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國務院消息辦公室定于2021年11月23日（禮拜二）上午10時舉辦國務院政策例行吹風會，請產業和信息化部副部長徐曉蘭和中國國民銀行有關擔任人先容加年夜對中小企業紓困幫扶力度有關情形，并答記者問。

文字實錄

國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們、師長教師包養們，上午好！中心高度器重中小企業成長，明天我們請產業和信息化部、中國國民銀行有關擔任人列席國務院政策例行吹風會，先容加年夜對中小企業紓困幫扶力度有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天吹風會的是：產業和信息化部副部長徐曉蘭密斯，產業和信息化部中小企業局局長梁志峰師長教師，中國國民銀行金融市場司司長鄒瀾師長教師。

上面，先請徐曉蘭密斯先容情形。

2021-11-23 10:04:13

產業和信息化部副部長 徐曉蘭:

列位記者伴侶們，密斯們、師長教師們，大師上午好。值此全國高低深刻進修貫徹落實黨的十九屆六中全會精力之際，很興奮餐與加入明天的國務院政策例行吹風會，先容增進中小企業成長任務有關情形。起首，我代表產業和信息化部，感激大師一向以來對增進中小企業成長任務的關懷和支撐。

黨中心、國務院高度器重增進中小企業成長任務。習近平總書記屢次作出主要唆使指示，誇大中小企業能辦年夜事，要支撐中小企業成長，助力中小企業和艱苦行業連續恢復，成長“專精特新”中小企業。近年來，在各方面的配合盡力下，中小企業成長獲得明顯成效，市包養網站場主體多少數字連續增加，專門研究化成長特點加倍光鮮，在增進增加、推進立異、保證失業、改良平易近生、保護穩固等方面的主要感化進一個步驟凸顯。本年以來，中小企業政策支撐力度連續加年夜，成長周遭的狀況連續優化，生孩子運營總體堅持穩固恢復態勢。以產業範疇中小企業為例，本年1-9月份，範圍以上中小產業企業營業支出、利潤總額同比分辨增加22.8%和32.5%，比2019年同期分辨超出跨越了2.7個和13.2個百分點；範圍以上中小產業企業從業職員5010.2萬人，占範圍以上產業企業從業職員的68.2%。同時，中小企業立異活氣不竭加強，特殊是專精特新“小偉人”企業表示優良。近日，2020年度國度迷信技巧獎中有13個項目是專精特新“小偉人”企業介入申報的。11月15日，北京證券買賣所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，此中16家專精特新“小偉人”企業。

以後，國際外經濟情勢仍然復雜嚴重，不穩固性不斷定性顯明增多，中小企業成長面對一些新的情形和題目，下行壓力加年夜。黨中心、國務院對此很是關懷。10月20日，國務院常務會議研討安排了進一個步驟加年夜對包養網中小微企業紓困的政策支撐力度，請求多策并舉有針對性地加年夜助企紓困力度。近日，國務院辦公廳印發了《關于進一個步驟加年夜對中小企業紓困幫扶力度的告訴》，依照務虛、精準、短期可生效的準繩，從加年夜紓困資金支撐力度、進一個步驟推動減稅降費、機動精準應用多種金融政策東西、推進緩解本錢下跌壓力、加大力度用電保證、支撐企業穩崗擴崗、保證中小企業金錢付出、出力擴展市場需求、周全壓實義務9“你雖然不傻，但從小就被父母寵著，我媽怕你偷懶。”個方面，提出了一系列的詳細舉動，觸及到產業和信息化部、成長改造委、財務部、國民銀行等13個部分和各省級國民當局，多策并舉、部分協同、高低聯動，配合為中小企業紓困解難，助力企業完成安穩安康成長。

同時，國務院增進中小企業成長任務引導小組辦公室近日印發了《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《晉陞中小企業競爭力若干辦法》。此中，《為“專精特新”中小企業辦實事清單》以培養更多“專精特新”中小企業、推進“專精特新”中小企業加速完成高東西的品質成長為目的，聚焦財稅金融等政策支撐和增進轉型進級等辦事支撐，提出了涵蓋財稅支撐、信貸支撐、直接融資支撐、財產鏈協同立異、立異才能晉陞、數字化轉型、人才智力支撐、助力開闢市場、精準對接辦事、萬人助萬企運動等在內的10項實事、31條詳細義務。《晉陞中小企業競爭力若干辦法》以晉陞中小企業競爭力為目的，繚繞打造中小企業成長活氣充足迸發的傑出生態，聚焦立異引領、融資支撐、數字化成長、綠色成長、東西的品質和治理、人才本質等多個維度，提出了11個方面、34項舉動，進一個步驟激起中小企業立異活氣和成長動力。

以上三個文件，凝集部分協力，助企紓困與激起活氣并舉，既利以後、又惠久遠，構成了支撐中小企業成長的“1+2”是非政策“組合拳”。“1”是指國務院辦公廳印發的《關于進一個步驟加年夜對中小企業紓困幫扶力度的告訴》，“2”是指以國務院增進中小企業成長任務引導小組辦公室印發的《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《晉陞中小企業競爭力若干辦法》。中小企業好，中國經濟才會好，我們要實在輔助中小企業度過難關，加速晉陞中小企業競爭力。

下一個步驟，產業和信息化部將會同各地、各有關部分，果斷貫徹落實黨的十九屆六中全會精力，周全貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，依照安身新成長階段、貫徹新成長理念、構建新成長格式、推進高東西的品質成長的請求，保持穩中求進任務總基調，扎實做好“六穩”“六保”任務義務，逐項抓好已出臺各項政策落實落細落地，親密跟蹤中小企業運轉態勢，加大力度政策研討和儲蓄，全力支撐中小企業紓困解難和立異成長，為經濟社會連續安康成長供給無力支持。

我先扼要先容這些。稍后，我將和國民銀行的同事們一道，答覆列位記者伴侶的發問。

感謝大師！

2021-11-23 10:11:55

陳文俊:

上面接待列位發問，發問前請傳遞本身地點的消息機構。

2021-11-23 10:13:34

中心播送電視總臺央視記者:

以後不少中小企業面對原資料價錢下跌、訂單缺乏包養意思、融資難融資貴等艱苦和挑釁，請問以後我國中小企業總體運轉情形若何？下一個步驟若何輔助這些中小企業度過難關？感謝。

2021-11-23 10:15:19

徐曉蘭:

感謝您的發問。黨中心、國務院高度器重包養網單次中小企業成長，近年來，在財稅金融、營商周遭的狀況、公共辦事等方面出臺一系列政策舉動，不竭加年夜對中小企業支撐力度，中小企業穩固安康成長獲得積極成效。一是企業多少數字穩步增加。今朝我國市場主體已到達1.5億戶，此中企業4600萬戶，99%以上的企業是中小企業。二是經濟效益穩固恢復。1~9月，範圍以上中小產業企業營業支出、利潤總額同比分辨增加22.8%、32.5%，比2019年同期分辨高2.7個百分點、13.2個百分點。三是失業堅持總體穩固。截至9月末，範圍以上中小產業企業從業職員5010.2萬人，占範圍以上產業企業從業職員的68.2%。四是立異活氣不竭加強。2020年，範圍以上中小產業企業研發經費收入同比增加12.1%，請求專利84.5萬件，同比增加20.包養0%。

但也應該看到，以後受錯綜復雜國際外情勢影響，中小企業成長簡直面對不少艱苦和題目。特殊是近期受原資料價錢高企、訂單缺乏、用工難用工貴、長期包養融資難回款慢、物流本錢高、新冠肺炎疫情披髮、用電嚴重等原因影響，中小企業重要運營目標增速放緩，9月份範圍以上中小產業企業營業支出、利潤總額分辨同比增加11.2%、3.6%，下行壓力加年夜。

為輔助中小企業紓困解難，依照黨中心、國務院決議計劃安排，國務院辦公廳近日出臺了《關于進一個步驟加年夜對中小企業紓困幫扶力度的告訴》。《告訴》保持題目導向，針對近期中小企業成長碰到的凸起題目，提出了包含加年夜紓困資金支撐力度、進一個步驟推動減稅降費、機動精準應用多種金融政策東西、推進緩解本錢下跌壓力、加大力度用電保證、支撐企業穩崗擴崗、保證中小企業金錢付出、出力擴展市場需求、周全壓實義務9條詳細辦法，既包含對已出臺政策的深化落實，也提出了如助力中小企業應用期貨套期保值東西應對原資料本錢年夜幅動搖風險等新的舉動。

下一個步驟，產業和信息化部將會同有關部分配合推進《告訴》落地失效，晉陞中小企業的滿足度和取得感：

一是加大力度政策落地失效。周全壓實義務，充足施展國務院增進中小企業成長任務引導小組辦公室感化以及各級增進中小企業成長任務和諧機制感化，推進各相干部分、各地域依照職責分工，完美任務機制，加年夜任務力度，抓緊出臺配套政策，進一個步驟細化紓困舉動，確保各項辦法盡快落到實處，加年夜政策宣貫力度，要量年夜面廣的中小企業享用到這些優惠政策。

二是加大力度政策研討儲蓄。強化中小企業運轉監測剖析，展開增進中小企業安穩安康成長調研，親密追蹤關心中小企業生孩子運營狀態，追蹤關心新題目、研判新趨向，加大力度政策研討儲蓄，推進當令將部門階段性惠企政策轉化為可持久實行的政策，不竭晉陞政策的持續性、穩固性、可連續包養行情性，進一個步驟穩固中小企業成長預期和信念。

三是加大力度政策監視評價。按期委托第三方機構展開中小企業成長周遭的狀況第三方評價，將政策落實作為評價的重要內在的事務，領導處所以評促建、以評促改、以評促優。展開增進中小企業成長專項督查任務，買通政策落實“最后一公里”，推進政策落地失效。感謝。

2021-11-23 10:15:36

紅星消息記者:

我們留意到《為“專精特新”中小企業辦實事清單》在體裁上與我們日常平凡看到的當局文件體裁不太一樣，以實事清單的情勢提收工作舉動比擬實，令人線人一新。請問，這是怎么斟酌的？別的，您以為《實事清單》中有哪些亮點？感謝。

2021-11-23 10:25:06

徐曉蘭:

感謝您的發問。確切如這位記者所說的，《實事清單》文風比擬特殊，內在的事務比擬實，這也是依照中心引導的唆使請求，保持題目導向，聚焦一個“實”字，講干貨、列清單、辦實事。在文件草擬前，我們做了年夜范圍的查詢拜訪問卷，具體清楚企業的需求，然后針對這些題目，會同有關單元一路想應當出哪些招、辦哪些事，真正能處理中小企業難點痛點堵點的題目，讓企業有取得感。要確保每件事可以落地落實、有成效，並且列出完成時限。

《實事清單》有針對性地提出10項實事、31條詳細義務，我舉幾個例子：好比在融資方面，激勵金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產物，國度開闢銀行供給技巧改革和轉型進級專項金融支撐，對擬上市的“專精特新”中小企業展開分類領導、精準培養、投融資對接，進步企業在本錢市場融資的才能，研討為“專精特新”中小企業請求在新三板掛牌開辟綠色通道。好比在強化辦事方面，產業和信息化部所屬工作單元對“小偉人”企業減半收取非強迫測試認證辦事費。扶植全國中小企業辦事一體化平臺APP，完成政策的自動婚配、立異人才的供需對接、辦事的“一站式”獲取。展開“專精特新萬企行”運動，為每家“專精特新”中小企業裝備一名辦事專員，2022年末前，推進處所對所有的“專精特新”中小企業實地訪問，為每家企業至多處理1項艱苦。再好比在加大力度立異支撐方面，面向高校、科研院所等征集一批技巧結果轉移目次，面向“專精特新”中小企業征集一批技巧研發需求目次，推進“供”和“需”雙向“揭榜”。在財產基本再造和制造業高東西的品質成長專項項目遴選中，對“小偉人”企業牽頭申報的項目賜與加分。將5000家“小偉人”企業歸入各級常識產權上風企業培養對象。組織100家以上產業internet平臺和數字化轉型辦事商為不少于10萬家中小企業供給數字化轉型評價診斷辦事息爭決計劃。

下一個步驟，我們將抓好各項惠企政策辦法的落地生效，為“專精特新”中小企業多辦實事、辦妥實事，讓他們有更多實其實在的取得感。

2021-11-23 10:25:36

21世紀經濟報道記者:

今朝國民銀行出臺了哪些辦法輔助中小企業處理融包養資題目？獲得了哪些結果？中小企業的存款現實利率是幾多？籠罩面能否有所擴展？下一個步驟還將出臺哪些辦法？感謝。

2021-11-23 10:27:11

中國國民銀行金融市場司司長 鄒瀾:

感謝你的發問。曩昔一段時光，國民銀行重要側重推進了幾項任務：

一是施展構造性貨泉政策東西的精準導向感化。積極施展再存款、再貼現政策定向調控、精準滴灌感化，新增3000億元支小再存款額度，支撐處所法人銀行增添小微企業和個別工商戶的存款。

二是穩固晉陞兩項中轉實體經濟貨泉政策東西的後果。2020年至本年10月，銀行累計對14.4萬億存款延期還本付息，此中支撐中小微企業延期還本付息11.8萬億元，累計發放普惠小微信譽存款9.1萬億元。

三是晉陞中小微企業供給鏈融資方便度。發布供給鏈金融治理軌制，構建供給鏈金融規范成長政策框架，支撐中小微企業經由過程中征應收賬款融資辦事平臺停止融資。本年1-10月，中征平臺共支撐近2萬家中小微企業取得融資1.46萬億元。

四是加年夜對“專精特新”中小企業金融支撐。適才徐部長先容了“專精特新”中小企業相干的情形，從金融部分角度來看，也感到這是施展各方面協力的典範。到本年10月末，專精特新“小偉人”企業全體獲貸率跨越七成，戶均存款余額為7526萬元，小微企業融資持續堅持量增、面擴、價降的傑出態勢。從總量下去看，10月末，普惠小微存款余額18.6萬億元，同比增加26.7%。從籠罩面來看，普惠小微存款籠罩面連續擴展，2021年10月末，普惠小微存款支撐小微運營主體4217萬戶，同比增加34.1%。從存款利率來看，在2020年年夜幅降落的基本上持續穩中有降，10月新發放的普惠小微企業存款加權均勻利率為4.94%，比2020年12月又降落0.14個百分點。

針對近期中小微企業面對的諸多艱苦，依據黨中心、國務院的決議計劃安排，下一階段國民銀行預備側重從三個方面持續推進相干任務：

一是用好新增的3000億元支小再存款額度，領導處所法人銀行增添信貸投放，將優惠利率傳導至小微企業和個別工商戶，應用好碳減排支撐東西、2000億元煤炭乾淨高效應用專項再包養網存款，推進中小微企業綠色低碳轉型。

二是兼顧做好兩項東西到期后的政策支撐和資金接續，同時重點追蹤關心延期存款、信譽存款的東西的品質情形，有用防控信貸風險。

三是深刻展開中小微企業金融辦事才能晉陞工程。強化金融機構外部資本設置裝備擺設和考察鼓勵。加大力度科技手腕應用，鼎力推行自動授信、隨借隨還存款形式，規范成長供給鏈金融。同時，加大包養網力度部分間和諧共同，推進信譽信息共享、融資擔保等配套機制扶植，晉陞金融辦事質效。感謝。

2021-11-23 10:27:50

封包養面消息記者:

《公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》提出，支撐立異型中小微企業生長為立異主要起源地。請問，在推進晉陞中小企業立異才能和專門研究化程度方面，工信部有哪些詳細的斟酌和計劃？感謝。

2021-11-23 10:41:49

產業和信息化部中小企業局局長 梁志峰:

感謝你的發問。立異是國度和企業成長的殊途同歸，惟立異者進、惟立異者強、惟立異者勝。產業和信息化部繚繞黨中心包養網比較、國務院關于“支撐立異型中小微企業生長為立異主要起源地”的決議計劃安排，重點從三個方面來晉陞中小企業的立異才能和專門研究化程度。

一是夯實政策支撐系統。此次提到的《晉陞中小企業競爭力若干辦法》和《為“專精特新”中小企業辦實事清單》就是從分歧角度對晉陞中小企業立異才能和專門研究化程度作出的設定，我們將重點推進落實好這兩個文件，結合財務部經由過程中小企業成長專項資金，進一個步驟支撐“專精特新”企業加年夜立異投進，加速立異結果財產化應用，帶動處所當局加大力度立異支撐，以立異驅動中小企業行穩致遠。同時，我部將在“十四五”時代實行中小企業立異才能和專門研究化程度晉陞工程，并斟酌專門研討制訂晉陞中小企業立異才能和專門研究化程度的政策，進一個步驟加大力度立異支撐力度，激起中小企業的立異動力與活氣。

二是完美梯度培養系統。我們正在健全完包養網車馬費美“百十萬千”梯度培養系統，這也是屢次講到的，力爭到2025年經由過程中小企業“雙創”帶動孵化百萬家立異型中小企業、培養十萬家省級“專精特新”中小企業和一萬家專精特新“小偉人”企業，以及一包養感情千家擺佈的制造業單項冠軍。但若何完美這個別系？起首，樹立分層評價系統。我們正在制訂立異型中小企業評價和培養措施，完美“專精特新”中小企業和專精特新“小偉人”企業評價培養措施包養感情，加大力度頂層design。把這三個層面的尺度樹立起來，樹立迷信的梯度培養評價目標系統。其次，完美分類培養措施。經由過程“創客中國”中小企業立異創業年夜賽等“雙創”運動，出力發掘培養立異型中小企業，由於這個量年夜，打算一百萬家。經由過程為中小企業定制專屬辦事包，展開“專精特新萬企行”等運動精準支撐“專精特新包養網ppt”中小企業成長。再次，打造各類培養載體。鼎力培養中小企業公共辦事示范平臺、小型微型企業立異創業示范基地，包養網單次包含中小企業特點財產集群等，加大力度對分歧企業群體立異創業的支撐力度。經由過程完美“百十萬千”梯度培養系統，領導寬大中小企業走“專精特新”成長之路，不竭做優做強，催生一批把握獨門特技的“單打冠軍”或許“配套專家”企業。

三是做強立異辦事系統。健全完美當局公共辦事、市場化辦事和社會化公益辦事相聯合的辦事系統，針對中小企業面對的痛點難點題目，組織展開數字化賦能、智能制造進園區、節能診斷進企業、年夜中小企業融通對接等系列運動，鼎力培養示范平臺和示范基地，扶植全國中小企業辦事一體化平臺變動位置端，為晉陞中小企業立異才能和專門研究化程度供給加倍無力的辦事支持。

我就答覆這些。感謝！

2021-11-23 10:42:07

海報消息記者:

今朝詳細采取了哪些辦法輔助中小企業解除窘境？獲得了哪些結果？請詳細先容一下，感謝。

2021-11-23 10:46:14

梁志峰:

感謝你的發問。本年以來，受包養網推薦復雜多變的國際外周遭的狀況影響，中小企業本錢壓力加年夜，運營艱苦加劇。產業和信息化部會同有關部分果斷貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，保持部分協同包養留言板、高低聯動，輔助中小企業紓困解難，推進中小企業安穩安康成長。我想用“少取、多予、辦事、培優”八個字歸納綜合我們所做的任務。

在“少取”方面，加年夜減稅降吃力度，出臺階段性進步小範圍徵稅包養軟體人增值稅起征點，下降部門小微企業所得稅、延續實行階段性下降掉業和工傷保險費率等政策，前三季度全國新增減稅降費9100億元，七成有運營一起配合支出的小微企業無需繳稅。下降小微企業和個別工商戶的付出手續費，據測算，每年為市場主體削減手續費收入約240億元。下降存款利率，我部問卷查詢拜訪顯示，42.1%有存款企業反應享用到了優惠利率。

在“多予”方面，本年中心財務新增支撐“專精特新”高東西的品質成長資金包養網心得，今朝曾經設定35億元，支撐1300多家“小偉人”企業高東西的品質成長，設定30億元持續實行小微企業融資擔保降費減補政策。適才鄒瀾司長先容了加年夜支小再存款額度3000億元，推進銀行業、金融機構加年包養網夜首貸、續貸、信譽貸、中持久貸投放力度。相干的數據適才鄒瀾司長說了，我就不再重復。

在“辦事”方面，1-10月份，中小企業公共辦事系統帶動11萬家辦事機構繚繞政策發布、技巧立異、投融資、人才培訓、市場開闢等中小企業個性需求展開辦事476萬屢次，辦事企業6098萬家（次）。9月份，舉行了第十七屆中國國際中小企業展覽會和首屆中國中小企業國際一起配合岑嶺論壇，吸引了56個國度和地域及國際組織的企業（機構）參展參會，告竣的合批准向金額跨越400億元，發布了8200多億元的面向中小企業的采購打算。

在“培優”方面，重要是完美優質中小企業梯度培養系統，本年培養了第三批國度級專精特新““有人在嗎？”她叫道，從床上坐了起來。小偉人”企業2930家，是前兩批總數的1.5倍，帶動各地培養省級“專精特新”中小企業4萬多家，進庫培養11.7萬家。施展國度中小企業成長基金的政策領導感化。截至今朝，曾經完成建立16支直投子基金，累計投資項目快要600個，投資金額年夜約有210億元，本年投資草創期生長型的中小企業數到達75%，領導了社會資金投早、投小、投立異。舉行了“創客中國”中小企業立異創業年夜賽，吸引3萬多個項目參賽，推進各地舉行對接運動1100多場，取得投資100多億元，一批優質項目落地生根。

我就從這四個方面舉一些例子，各部分、各處所出臺了良多卓有成效的惠企政策助力中小企業度過難關，在這里就紛歧一羅列了。感謝。

2021-11-23 10:46:40

鳳凰衛視記者:

請問國民銀行的鄒瀾司長，本年以來金融支撐中小微企業全體情形若何？將來若何包管資本連續向制造業、小微企業以及綠色成長等這些實體經濟的重點範疇流向？感謝。

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