十三屆全國人年夜二次會議舉行第三次全體會議

新華社記者 李濤 攝

2019年3月12日（禮拜二）上午9時，第十三屆全國國民代表年夜會第二次會議在國民年夜會堂舉行第三次全體會議。中國網現場直播。

艾力更·依明巴海:

列位代表，十三屆全國人年夜代表現有2975名。3月11日，全國人年夜代表王敏剛因病經搶救無效去世，讓我們以年夜會的名義對王敏剛代表的不幸loft風室內設計去世表現繁重的悼念。

2019-03-12 09:01:08

艾力更·依明巴海:

明天的全體會議應列席代表2974人，列席2948人，出席26人，列席人數合適法定人數。現在開會。

2019-03-12 09:16:39

艾力更·依明巴海:

明天的全體會議有兩項議程。現在進行第一項議程：審議最高國民法院任務報告。上面請最高國民法院院長周強同道作報告。

2019-03-12 09:16:46

最高國民法院院長 周強:

列位代表：

2019-03-12 09:16:53

周強:

我代表最高國民法院向年夜會報告任務，請予審議，并請全國政協列位委員提出意見。

2019-03-12 09:17:09

周強:

2018年重要任務

2019-03-12 09:17:47

周強:

2018年，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在全國國民代表年夜會及其常委會無力監督下，最高國民法院堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，認真落實十三屆全國人年夜一次會議精力，緊緊圍繞“盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義”目標，堅持服務年夜局、司法為平易近、公平司法，忠實實行憲法法令賦予的職責，各項任務獲得新進展。最高國民法院受理案件34794件，審結31883件，同比分別上升22.1%和23.5%，制訂司法解釋22件，加強對全國法院審判任務的監督指導；處所各級國民法院受理案件2800萬件，審結、執結2516.8萬件，結案標的額5.5萬億元，同比分別上升8.8%、10.6%和7.6%。通過充足發揮審判職能感化，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個周全”戰略布局供給無力司法服務。

2019-03-12 09:17:57

周強:

一、深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，堅持黨對國民法院任務的絕對領導

2019-03-12 09:18:18

周強:

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九年夜精力作為重要政治任務，深刻開展年夜學習年夜研討年夜培訓，對全國法院35萬名干警進行全員輪訓。增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治標的目的、政治原則、政治途徑上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧，確保國民法院任務正確政治標的目的。嚴格落實嚴重事項請示報告軌制。深刻學習貫徹憲法，堅持依法獨立公平行使審判權，堅定不移走中國特點社會主義法治途徑。深刻學習貫徹習近平總書記周全依法治國新理念新思惟新戰略，確保黨中心決策安排在國民法院獲得不折不扣貫徹執行。

2019-03-12 09:18:28

周強:

二、依法懲罰犯法、保設計家豪宅護國民，堅決維護國家平安和社會穩定

2019-03-12 09:18:40

周強:

各級法院認真落實總體國家平安觀，積極推進安然中國建設，審結一審刑事案件119.8萬件，判處罪犯142.9萬人。

2019-03-12 09:19:40

周強:

嚴懲迫害國家平安、暴力可怕等犯法。嚴懲煽動顛覆國家政權、煽動決裂國家、間諜等犯法，會同有關部門出臺打擊可怕活動和極端主義犯法的意見，依法懲治宣揚可怕主義、應用極端主義破壞法令實施等犯法，堅決維護國家政治平安特別是政權平安、軌制平安。

2019-03-12 09:19:48

周強:

深刻開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中心決策，會同最高國民檢察院、公安部等發布佈告、制訂意見，嚴懲各類涉黑涉惡犯法。堅持依法嚴懲方針，審結黑惡勢力犯法案件5489件2.9萬人，依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會影響較年夜的涉黑涉惡案件。堅持掃黑除惡與反腐敗斗爭相結合，依法嚴懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”，嚴懲黑惡勢力“保護傘”，維護社會安寧。

2019-03-12 09:19:57

周強:

嚴懲貪污賄賂等腐敗犯法。依法審理孫政才等嚴重職務犯法案件，彰顯黨中心鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅強決心。各級法院審結貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，此中原告人原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。加年夜對行賄犯法懲治力度，判處罪犯2466人。與國家監委等聯合發布通知佈告，催促職務犯法境內在逃人員投案自首，共同做好境外追逃追贓任務。依法適用沒收違法所得法式，裁定沒收“紅通33號”黃艷蘭等違法所得，對腐敗分子構成無力震懾。

2019-03-12 09:20:06

周強:

嚴懲嚴重迫害群眾性命財產平安犯法。嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯法，嚴厲打擊涉槍涉爆犯法，審結相關案件4.1萬件，判處罪犯5.1萬人。嚴懲嚴重責任變亂、危險駕駛等迫害公共平安犯法，審結相關案件34.2萬件。會同公安部等部門出臺意見，嚴懲妨礙平安駕駛犯法，維護公共路況平安。積極參與禁毒斗爭，審結毒品犯法案件10萬件。嚴懲暴力傷醫犯法，維護正常醫療次序。出臺意見嚴厲打擊“很好吃，不遜於王阿姨的手藝。”裴母笑瞇瞇的點了點頭。不符合法令集資犯法。嚴厲打擊“套路貸”詐騙，嚴懲通過“虛增債務”“惡意制造違約”等方法不符合法令侵占財物犯法。審結迫害食物藥品平安犯法案件7092件。加年夜對涉疫苗犯法懲治力度。

2019-03-12 09:20:19

周強:

嚴懲涉網絡犯法。嚴厲打擊電信網絡詐騙、侵略個人信息、應用網絡竊取商業機密、網絡傳銷等犯法，審結相關案件8907件，依法審理張凱閔等85人特年夜跨境電信詐騙案。嚴懲破壞計算機信息系統、應用網絡開設賭場等新型犯法，促進營造安康明朗的網絡空間。

2019-03-12 09:20:34

周強:

嚴懲損害婦女兒童權益犯法。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、凌虐、拐賣、性損害等犯法，審結相關案件2.7萬件。依法審理“藍色錢江保姆縱火案”等惡性案件，對一批殺害傷害未成年人的罪犯依法判處并執行逝世刑。加強少年審判任務，完美“圓桌審判”方法，拯救掉足未成年人。深刻開展送法進校園活動，嚴懲“校園貸”犯法，積極參與防治校園欺負，促進安然校園建設。

2019-03-12 09:21:45

周強:

加強人權司法保證。堅持法令眼前一概同等，堅持以事實為根據、以法令為準繩，落實寬嚴相濟刑事政策，堅持法式公平和實體公平相統一，堅持嚴格公平司法。嚴把逝世刑案件質量關，確保逝世刑只適用于極少數罪惡極其嚴重的犯法分子。完美冤假錯案防范糾正機制，嚴格落實不符合法令證據消除規則，各級法院依照審判監督法式再審改判刑事案件1821件，此中依法糾正“五周殺人案”等嚴重冤錯案件10件。審結國家賠償案件1.5萬件。對生涯困難當事人發放司法救助款10.8億元，減免訴訟費2.6億元。會同司法部加強律師執業權利保證，積極推進刑事案件律師辯護全覆蓋。落實罪刑法定、疑罪從無等原則，依法宣佈517名公訴案件原告人和302名自訴案件原告人無罪。

2019-03-12 09:21:53

周強:

三、貫徹新發展理念，服務保證經濟高質量發展

2019-03-12 09:27:35

周強:

依法服務三年夜攻堅戰。審結平易近間借貸案件223.6萬件，妥當處理網絡借貸、金融不良債權轉讓等糾紛，促進防范化解金融風險。會同最高國民檢察院出臺司法解釋，依法嚴懲涉地下錢莊犯法，維護金融市場次序。審結金融告貸、保險、證券等案件83.9萬件。推進證券期貨等金融糾紛多元化解機制建設，保護中小投資者符合法規權益。出臺服務鄉村振興戰略45條意見。依法審理涉農糾紛案件，服務“三農”任務發展。內蒙古、四川、貴州、云南、寧夏等地法院精準對接貧困地區群眾司法需求，積極服務脫貧攻堅。嚴懲淨化環境犯法，審結相關案件2204件。制訂服務新時代生態環境保護意見，審結環境資源案件25.1萬件。完美生態環境損害賠償法式規則，摸索適用補植復綠、增殖放流等環境修復司法舉措。湖北、重慶、青海等地法院樹立環境資源審判協作機制，促進長江流域生態環境保護修復，配合守護綠水青山。

2019-03-12 09:27:42

周強:

依法服務供給側結構性改造。審結一審商事案件341.8萬件。加強破產審判任務，審結公司清理、企業破產等案件1.6萬件，妥當審理青島造船廠等一批資產規模年夜、職工人數多的企業破產重整案件，在北京、上海、深圳設立破產法庭。依法審理涉新買賣新形式新業態案件，服務新舊動能轉換。審結買賣合同案件99.5萬件，規范市場買賣行為。審結房地產糾紛案件60.8萬件，依法制裁違規銷售、變相加價等行為，促進房地產市場規范有序發展。采取有用辦法，晉陞“執行合同”等司法指標國際評估後果，營造法治化營商環境。

2019-03-12 09:28:03

周強:

依法同等保護平易近營企業和企業家符合法規權益。堅決貫徹習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，依法服務平易近營經濟發展，保護誠實取信、公正競爭，審慎適用強制辦法，制止超范圍查封拘留收禁凍結涉案財物，堅決避免將經濟糾紛當作犯法處理，堅決避免將平易近事責任變為刑事責任，讓企業家專心創業、安心投資、安心經營。加年夜涉產權刑事申訴案件清算力度，再審改判張文中無罪，依法甄別糾正一批涉產權冤錯案件，發布兩批13個典範案例，傳遞黨中心依法保護產權和企業家人身財產平安的強烈信號，穩定社會預期。依法審理涉產權保護國家賠償案件。依法審理企業借貸、股權質押、互聯互保等案件，規范融資渠道。會同全國工商聯出臺意見，發揮商會調解效能，及時化解平易近營經濟領域牴觸糾紛。

2019-03-12 09:28:11

周強:

依法服務區域協調發展。北京、天津、河北法院推進司法協作和資源共享，服務京津冀協同發展。設立雄安新區中級國民法院，服務雄安新區建設。上海、江蘇、浙江、安徽法院協同建設法治長三角，服務長江三角洲區域一體化發展。遼寧、吉林、牙醫診所設計黑龍江法院圍繞新時代東北周全振興積極供給司法服務。廣東法院推動樹立商事糾紛跨境解決機制，服務粵港澳年夜灣區建設。

2019-03-12 09:28:26

周強:

依法服務創新型國家建設。審結一審知識產權案件28.8萬件，同比上升41.8%，服務創新驅動發展。樹立國家層面知識產權案件上訴審理機制，設立最高國民法院知識產權法庭，重要審理專利等技術性較強的知識產權上訴案件，統一裁判標準，進一個步驟加強知識產權司法保護。加強北京、上海、廣州知識產權法院和19個知識產權法庭建設，優化科技創新法治環境。

2019-03-12 09:28:35

周強:

依法服務全方位對外開放。審結一審涉外平易近商事案件1.5萬件。依法審理迪奧爾公司商標申請駁回復審行政糾紛等案件，同等保護中外當事人符合法規權益。在深圳、西安設立最高國民法院國際商事法庭，組建國際商事專家委員會，樹立“一站式”國際商事糾紛多元化解機制，服務共建“一帶一路”和周全開放新格式。出臺服務海南周全深化改造開放意見，服務自貿試驗區建設。湖北、重慶、四川等地法院積極服務內陸開放新窪地建設。審結一審海事海商案件1.6萬件，維護國家好處和陸地權益，服務陸地強國建設。舉辦中國與葡萄牙語國家、上海一起配合組織成員國最高法院院長會議和世界執行年夜會，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。

2019-03-12 09:28:43

周強:

四、堅持以國民為中間，盡力滿足國民群眾司法需求

2019-03-12 09:28:53

周回祁州下一個？路還長，一個孩子不可能一個人去。”他試圖說服他的母親。強:

依法審理涉平易近生案件。審結一審平易近事案件901.7萬件，同比上升8.7%，此中觸及教導、就業、醫療、養老、消費等案件111.1萬件。推廣河南、湖南等地法院經驗，依法制裁惡意欠薪行為，幫助農平易近工追回勞動報酬95.3億元。審結婚姻家庭案件181.4萬件，發出人身平安保護令1589份。進一個步驟深化家事審判改造，會同全國婦聯等完美聯席會議機制，配合促進新時代家庭文明建設。依法審理應用保健品詐騙老年人等案件，嚴懲坑害老年人的犯法行為。會同中國殘聯出臺意見，保證殘疾人符合法綠設計師規權益。

2019-03-12 09:29:00

周強:

鼎力弘揚社會主義焦點價值觀。堅持在制訂司法解釋、審判執行案件中周全貫徹社會主義焦點價值觀。認真落實好漢義士保護法，陜西、江西法院依法審理葉挺、方志敏義士名譽權案，旗幟鮮明保護英烈名譽榮譽。制訂懲治虛假訴訟司法解釋，鼓勵誠信、制裁掉信。依法支撐國民通過正當防衛同犯法行為作斗爭，保護見義勇為，弘揚社會正氣。發布《陽光下的法庭》等法院文明作品，弘揚社會主義法治精力。

2019-03-12 09:29:07

周強:

促進行政爭議實質性化解。審結一審行政案件25.1萬件，出臺貫徹執行新修正的行政訴訟法司法解釋，發布行政審判白皮書，服務保證“放管服”改造。山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點，軍事法院推進軍事行政審判試點，獲得傑出後果。依法審理衡宇拆遷、勞動保證等行政案件，維護行政相對人符合法規權益。

2019-03-12 09:29:21

周強:

依法審理公益訴訟案件。審結檢察機關和社會組織提起的公益訴訟案件1919件。會同最高國民檢察院出臺司法解釋，明確檢察公益訴訟案件審理規則。廣東法院公開宣判全國首例共享單車消費公益訴訟案，判決經營者按承諾退還押金，維護消費者符合法規權益，促進共享經濟規范發展。江蘇、山東等地法院依法審理欺侮消防義士公益訴訟案，以司法手腕捍衛英烈榮光。

2019-03-12 09:29:29

周強:

堅決維護國防好處和軍人軍屬符合法規權益。依法審結、執結觸及軍隊周全結束有償服務相關案件18883件，堅決如期完成為軍隊停償供給司法保證任務，服務國防和軍隊改造，服務軍平易近融會發展。加強涉軍維權任務，依法審理各類涉軍案件，促進軍政軍平易近團結。

2019-03-12 09:29:39

周強:

保護港澳臺同胞和歸僑僑眷、海內僑胞符合法規權益。審結涉港澳臺案件1.7萬件，辦理涉港澳臺司法協助合作案件9502件。簽署內地與噴鼻港法院彼此認可和執行平易近商事案件判決的設定，基礎實現內地與噴鼻港平易近商事領域司法協助全覆蓋。審結涉僑案件1.6萬件。會同中國僑聯出臺意見，在福建、海南等11個省區市開展涉僑糾紛多元化解試點，促進涉僑糾紛有用化解。

2019-03-12 09:29:54

周強:

創新司法便平易近利平易近惠平易近機制。奉行網上立案、自助立案等便平易近服務，推進“分調裁審”機制改造，福建等地法院優化升級跨域立案訴訟服務，鞏固立案登記制改造結果。推廣車載法庭、移動背包科技法庭，讓“流動的國民法庭”更好滿足群眾司法需求。深化涉訴信訪改造，便利群眾依法感性表達訴求。落實國民陪審員法，增強陪審員廣泛性和代表性。堅持創新發展新時代“楓橋經驗”，健全多元化糾紛解決機制。加強在線調解平臺建設，及時有用化解牴觸糾紛。擴年夜律師調解試點，進一個步驟發揮律師在化解社會牴觸中的主要感化。堅持符合法規自愿原則，各級法院以調解方法結案313.5萬件。

2019-03-12 09:30:05

周強:

五、深化司法體制改造和聰明法院建設，推進審判體系和審判才能現代化

 

2019-03-12 09:30:19

周強:

深化司法體制綜合配套改造。制訂深化國民法院司法體制綜合配套改造意見，增強改造系統性整體性協異性。制訂進一個步驟周全落實司法責任制實施意見，健全審判監督治理機制和懲戒軌制，健全新型審判權力運行機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。健全常態化改造督察機制，開展集中督察，編發55個司法改造示范案例，推廣各地先進經驗，進步全國法院改造整體效能。

2019-03-12 09:30:25

周強:

健全法院組織體系。認真落實新修訂的國民法院組織法。加強最高國民法院巡回法庭建設，六個巡回法庭審結案件1.7萬件，妥當處理一批歷史構成的跨行政區域嚴重行政和平易近商事案件，實現了審判任務重心下移、當場解決糾紛等改造目標。設立上海金融法院，服務上海國際金融中間建設。推進省以下法院內設機構改造，堅持優化協同高效原則，進一個步驟優化職能設置裝備擺設。

2019-03-12 09:30:34

周強:

推進訴訟軌制改造。深化以審判為中間的刑事訴訟軌制改造，完美出庭作證機制，強化庭審效能。積極穩妥實施刑事案件認罪認罰從寬軌制，進步司法效力。推進案件繁簡分流，基層法院適用速裁法式、簡易法式和小額訴訟法式審結案件829.9萬件。

2019-03-12 09:30:43

周強:

持續深化司法公開。出臺進一個步綠裝修設計驟深化司法公開31條舉措，加強審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四至公開平臺建設，拓展司法公開廣度深度。截至本年2月，中國審判流程信息公開網公開案件信息3.7億項，中國庭審公開網直播庭審259萬件，中國裁判文書網公開文書6382萬份，訪問量226億次，開放動態通明便平易近的陽光司法機制遭到國內外廣泛關注。

2019-03-12 09:30:50

周強:

周全建設聰明法院。發揮司法年夜數據治理和服務平臺感化，為群眾訴訟供給服務，為科學決策供給參考。上線“類案智能推送”“法信智答版”等系統，建設智能語音云平臺，為法官辦案供給智能輔助。推進電子訴訟應用，慢慢實現網上閱卷、證據交換、網上開庭和電子送達。浙江法院開展樂齡住宅設計移動微法院試點，讓當事人和法官充足感觸感染“指尖訴訟、掌上辦案”的方便。制訂互聯網法院審理案件司法解釋，增設北京、廣州互聯網法院，杭州互聯網法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權跨國糾紛等案件，率先在國際上摸索互聯網司法新形式。

2019-03-12 09:30:58

周強:

六、堅持周全從嚴治黨、從嚴治院，建設過硬國民法院隊伍

2019-03-12 09:31:07

周強:

始終把黨的政治建設擺在首位。加強和規范黨內政治生涯，嚴守政治紀律和政治規矩。堅持抓黨建帶隊建促審判，教導引導干警旗幟鮮明講政治，永葆政治忠誠，堅定幻想信心，堅遵法治崇奉。深刻開展向鄒碧華、方金剛學習活動，涌現出陳少華等一批敢于擔當作為的先進典範。各級法院共有279個集體、337名個人遭到中心有關部門表揚。

2019-03-12 09:31:17

周強:

加強司法才能建設。強化教導培訓，各級法院培訓干警74.5萬人次，切實進步法令適用、群眾任務、科技應用等才能。加強高素質法治人才培養，應用中國法官培訓網、數字圖書館等資源，奉行開放式在線培訓。與國家平易近委舉辦平易近漢雙語法官培訓班。加年夜援躲、援疆、援青力度，廣西、云南、西躲、甘肅、新疆和兵團等法院加強雙語法官培養，更好滿足平易近族地區群眾司法需求。

2019-03-12 09:31:25

周強:

嚴懲司法腐敗。認真貫徹中心八項規定精力，開展司法作風專項督察，嚴厲整治情勢主義、權要主義，堅決避免“四風”問題反彈回潮，各級法院查處違反中心八項規定新古典設計精力的干警369人。加強最高國民法院內部巡視，扎實開展司法巡視、審務督察。嚴格執行“五個嚴禁”、避免干預過問案件“兩個規定”。堅持刀刃向內，堅決肅清害群之馬，最高國民法院查身心診所設計處本院違紀違法干警9人，各級法院查處應用審判執行權違紀違法干警1064人，此中究查刑事責任76人。

2019-03-12 09:31:33

周強:

七、自覺接收監督，促進司法為平易近公平司法

2019-03-12 09:33:09

周強:

依法接收人年夜監督，認真落實十三屆全國人年夜一次會議上代表提出的意見建議，細化分工計劃，加強督查督辦。認真落實全國人年夜常委會關于國民法院周全深化司法改造情況專項報告的審議意見。向全國人年夜常委會專題報告“基礎解決執行難”情況并初次接收專題詢問，根據審議詢問意見，切實加強執行任務。辦理代表建議271件，充足采納代表意見。積極邀請代表視察法院、參加會議、旁聽庭審，聽取意見建議，不斷改進任務。認真接收平易近主監督，辦理政協提案168件，加強與平易近主黨派、工商聯和無黨派人士溝通。參加全國政協“基礎解決執行難”雙周協商座談會，廣泛聽取政協委員意見。認真貫徹監察法，支撐共同監察機關對法院任務人員進行監督，促進公平廉潔司法。依法接收檢察機關訴訟監督，認真審理檢察機關對失效裁判提出的抗訴案件，及時辦理檢察建議，配合維護司法公平。廣泛接收社會監督，聘請新一屆189位特約監督員，開展特約監督員、特邀咨詢員、專家學者調研座談，列席審委會等活動。加強與新聞媒體互動，接收輿論監督，暢通平易近意溝通渠道。

2019-03-12 09:33:17

周強:

2016年以來推進“基礎解決執行難”情況

2019-03-12 09:38:46

周強:

為貫徹落實黨的十八屆四中全會關于“切實解決執行難”的安排，最高國民法院2016年3月提出“用兩到三年時間基礎解決執行難問題”。三年來，國民法院全力攻堅，共受理執行案件2043.5萬件，執結1936.1萬件，執行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%，解決了一批群眾反應強烈的凸起問題，基礎構成中國特點執行軌制、機制和形式，促進了法治建設和社會誠信建設，“基礎解決執行難”這一階段性目標如期實現。

2019-03-12 09:38:55

周強:

一是綜合管理執行難任務格式基礎構成。各地區各部門認真落實中辦、國辦《關于加速推進掉信被執行人信譽監督、警示和懲戒機制建設的意見》，將解決執行難納進法治建設重點任務和社會治安綜合管理目標責任考察，專門印發文件，成立“基礎解決執行難”領導小組，樹立聯席會議軌制，構成綜合管理執行難的強年夜協力，為解決執行難供給了史無前例的傑出社會環境。

2019-03-12 09:39:03

周強:

二是執行形式發生深入變革。著力解決查人找物難題，建成網絡查控系統，與公安部、天然資源部等16家單位和3900多家銀行業金融機構聯網，覆蓋存款、車輛、證券、不動產、網絡資金等16類25項信息，對被執行人重要財產情勢“一網打盡”。創新財產發現機制，奉行懸賞舉報等調查辦法。著力遏制規避執行行為，完美聯合懲戒體系，會同國家發改委等60家單位推進掉信懲戒機制建設，采取11類150項懲戒辦法，讓掉信被執行人“一處掉信、處處受限”，366萬人迫于壓力自動實行義務。嚴厲打擊拒執行為，全國法院以拒不執行判決裁科罪判處罪犯1.3萬人，拘留掉信被執行人50.6萬人次，限制出境3.4萬人次，同比分別上升416.3%、135.4%和54.6%。著力解決財產變現難題，奉行網絡司法拍賣，成交率、溢價率成倍增長，為當事人節約傭金205億元，有用祛除拍賣環節暗箱操縱和權力尋租空間。

2019-03-12 09:39:13

周強:

三是執行任務加倍規范有序。鼎力解決消極執行、選擇性執行、亂執行等問題，積極穩妥推進執行改造，完美合適執行規律的體制機制。制訂財產保全、財產調查、執行擔保等37件司法解釋和規范性文件，完美執行任務規范。發布規范執行行為“十個嚴禁”，劃定高壓線，轉變執行作風。建成統一的執行辦案平臺和指揮治理平臺，加強統一治理、統一協調、統一指揮。奉行“一案一賬號”案款治理形式，確保全部旅程留痕、規范通明。加強無財產可供執行案件治理，嚴格認定標準，按期依職權調查，發現財產及時恢復執行。升級中國執行信息公開網，周全公開執行流程信息，讓執行權在陽光下運行。

2019-03-12 09:39:21

周強:

四是群眾關心的凸起問題獲得解決。周全核對清算長期構成的歷史積案，徹底解決案件底數不清問題。開展集中清算執行案款活動，發放案款960億元。對拖欠平易近營企業、中小企業賬款和涉平易近生保證案件，依法加年夜執行力度。每年除夕春節前后集中開展涉平易近生案件執行行動，累計發放涉平易近生案款179億元，增強了國民群眾的獲得感。

2019-03-12 09:39:42

周強:

五是懂得支撐執行任務的氛圍加倍濃厚。各地法院從實際出發，開展情勢多樣的專項行動，構成強年夜聲勢，彰顯法令權威。開通全國法院決勝“基礎解決執行難”信息網，及時反應執行任務進展。制作《執行利劍》等影視作品，以群眾喜聞樂見的情勢講好執行故事。加年夜宣傳報道力度，通過全媒體直播執行活動，生動展現攻堅“基礎解決執行難”的艱辛和成效。各級人年夜代表、政協委員非常關心執行任務，積極幫助解決困難和問題，有的直接現場見證執行，為國民法院執行任務供給了無力支撐。

2019-03-12 09:39:56

周強:

三年來，廣年夜執行干警夜以繼日戰斗在執行一線，無私任務，無私奉獻，不怕犧牲，涌現出許多可歌可泣的先進人物和事跡，黑龍江高院執行局局長侯鐵男等46名干警犧牲在執行崗位上。通過“基礎解決執行難”這場硬仗，鍛煉了隊伍，進步了才能，霸佔了一道道難題，有用維護了國民群眾符合法規權益。

2019-03-12 09:40:10

周強:

我們深入體會到，“基礎解決執行難”目標的實現，關鍵在于黨中心周全依法治國戰略的實施，關鍵在于黨的領導和我國社會主義軌制能夠集中氣力辦年夜事的政治優勢，關鍵在于通過深化改造破解難題，關鍵在于信息化發展供給的科技支撐。

2019-03-12 09:40:21

周強:

我們深知，國民法院執行任務與黨中心提出的“切實解決執行難”目標和國民群眾等待比擬還有差距。“基礎解決執行難”雖然實現預期目標，但在有些方面、有些地區，執聞言，她立即起身道：“彩衣，跟我去見師父。彩修，你留下——” 話未說完，她一陣頭暈目眩，眼睛一亮，便失去了知覺。行難問題依然存在甚至還較為凸起。下一個步驟，我們將咬定青山不放松，不斷鞏固“基礎解決執行難”結果，健全解決執行難長效機制。我們堅信，在黨中心堅強領導下，在社會各界鼎力支撐下，各級法院不懈盡力、久久為功，必定能夠實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標。

2019-03-12 09:41:04

周強:

列位代表，國民法院任務的發展進步，最基礎在于以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導，最基礎在于習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，最基礎在于習近平總書記作為黨中心的焦點、全黨的焦點掌舵領航。國民法院任務成績的獲得，是全國人年夜及其常委會無力監督，國務院鼎力支撐，全國政協平易近主監督，國家監委、最高國民檢察院監督支撐，各平易近主黨派、工商聯、國民團體、無黨派人士平易近主監督，處所各級黨政機關、社會各界、全國人年夜代表、全國政協委員和廣年夜國民群眾關心支撐幫助的結果。在此，我代表最高國民法院表現衷心的感謝！

2019-03會所設計-12 09:42:58

周強:

我們甦醒認識到，國民法院任務還存在不少問題和困難：一是一些法官的政治素質、司法理念、司法才能與新時代請求和國民群眾司法需求比擬還有不小差距。二是司法質量、效力和公信力有待進一個步驟進步。三是各地推進司法體制改造存在“溫差”，綜合配套改造辦法有待加速落實，聰明法院建設程度和應用才能有待進步。四是基層基礎建設存在短板，上級法院對下監督指導感化發揮不夠。五是法院內部監督、隊伍治理還有單薄環節，存在“燈下黑”問題，司法作風不正、違紀違法情況仍有發生，監督機制有待完美。六是一些法院辦案壓力宏大，有的法官終年超負荷任務，有的法院人才流掉現象比較嚴重，履職保證有待加強。對這些問題和困難，我們將緊緊依附黨的領導，盡力加以解決。

2019-03-12 09:43:07

周強:

2019年任務設定

2019-03-12 09:48:38

周強:

2019年是新中國成立70周年，是周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。國民法院將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會以及中心政法任務會議精力，堅持穩中求進任務總基調，認真落實本次年夜會決議，忠實實行憲法法令賦予的職責，以優異成績慶祝中華國民共和國成立70周年。

2019-03-12 09醫美診所設計:48:48

周強:

一是始終堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟武裝頭腦、指導實踐、推動任務。增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護”，始終在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧。認真貫徹《中國共產黨政法任務條例》，堅持黨對國民法院任務的絕對領導，堅定不移走中國特點社會主義法治途徑。準確掌握新時代新請求，緊密聯系法院任務實際，創造性貫徹落實黨中心方針政策和任務安排。

2019-03-12 09:48:59

周強:

二是充足發揮審判職能感化，服務保證經濟持續安康發展和社會年夜局穩定。聚焦黨和國家任務年夜局履職盡責，堅持底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精力，堅定必勝信念，安身審判職能防范化解嚴重風險，促進社會管理現代化。嚴懲迫害國家平安犯法，堅決捍衛以政權平安、軌制平安為焦點的國家政治平安。嚴懲黑惡勢力犯法，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。依法懲治職務犯法，嚴懲群眾身邊腐敗犯法。依法審理觸及金融、脫貧攻堅、環境資源等案件，服務三年夜攻堅戰。加強知識產權司法保護，促進新舊動能轉換，服務經濟高質量發展。加強涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協助合作案件。加強涉外商事海事審判，健全“一帶一路”國際商事爭端解決機制。加年夜產權司法保護力度，依法同等保護各類市場主體符合法規權益。

2019-03-12 09:49:08

周強:

三是堅持司法為平易近，增強國民群眾獲得感、幸福感、平安感。依法審理教導、就業、養老、醫療、消費、婚姻家庭等案件，促進解決平易近生領域凸起問題。加強行政審判，支撐監督行政機關依法行政，保證行政相對人符合法規權益。加強國家賠償和司法救助任務。加強涉軍案件審判，切實維護國防好處和軍人軍屬符合法規權益。進一個步驟健全訴調對接機制，下年夜氣力推動把非訴訟糾紛解決機制挺在後面，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。發揮裁判示范感化，鼎力弘揚社會主義焦點價值觀，促進法治和德治有機統一、相得益彰。推動完美綜合管理執行私人招待所設計難任務格式，共同立法機關推進強制執行法立法任務，制訂實施執行任務五年發展綱要，健全長效機制，不斷進步執行任務程度，保證勝訴當事人及時實現權益。

2019-03-12 09:49:18

周強:

四是高舉新時代改造開放旗幟，周全深化司法體制改造。推進實施國民法院第五個五年改造綱要，深化司法體制綜合配套改造，周全落實司法責任制。完美法令統一適用機制，加強審判權運行監督和治理。深刻推進以審判為中間的訴訟軌制改造，貫徹分工負責、相互共同、相互制約原則，充足保證律師依法履職，發揮庭審決定性感化。推進司法改造與現代科技深度融會，深化司法公開，促進陽光司法。通過深化改造，解決改造中的“溫差”問題，強化督察問效，讓司法改造成效體現在審判質量效力上，更好維護社會公正正義。

2019-03-12 09:49:28

周強:

五是加速推進隊伍反動化、正規化、專業化、職業化建設，鍛造黨中心安心、國民群眾滿意的高素質法院隊伍。以黨的政治建設為統領，切實增強廣年夜干警政治覺悟和政治才能。進步教導培訓針對性和有用性，增強隊伍整體素質和司法才能。強化法官職業品德建設，教導引導法官固守司法知己。加強基層基礎建設，加年夜對反動老區、平易近族地區、邊疆地區、貧困地區法院建設支撐力度。強化履職保證，完美懲戒機制，嚴格落實違法審判責任究查軌制，激勵法官敢于擔當、秉公辦案，不回避牴觸，不懼怕困難，充足發揮審判機關定分止爭、懲罰犯法、保護國民的感化，堅決守住維護社會公正正義的最后一道防線。自覺接收人年夜監督和各方面監督。深刻推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴治理監督體系并狠抓落實，堅持問題導向，堅持不懈糾治“四風”，嚴肅查處違紀違法行為，切實避免“燈下黑”，確保公平廉潔司法。

2019-03-12 09:49:36

周強:

列位代表，做好新時代國民法院任務，任務光榮、責任嚴重。我們要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，不忘初心、牢記任務，更好發揮國民法院審判職能感化，為決勝周全建成小康社會、實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢作出新的更年夜貢獻！

2019-03-12 09:53:47

艾力更·依明巴海:

現在進行第二項議程：審議最高國民檢察院任務報告。上面請最高國民檢察院檢察長張軍同道作報告。

2019-03-12 09:53:55

最高國民檢察院檢察長 張軍:

列位代表：

2019-03-12 09:54:05

張軍:

現在，我代表最高國民檢察院，向年夜會報告任務，請予審議，并請全國政協列位委員提出意見。

2019-03-12 09:54:17

張軍:

2018年任務回顧

 

2019-03-12 09:56:14

張軍:

2018年是改造開放40周年，也是檢察機關恢復重建40周年。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在全國人年夜及其常委會無力監督下，最高國民檢察院堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，認真落實十三屆全國人年夜一次會議決議，增強“四個意識”，堅持“四個自負”，做到“兩個維護”，安身新時代國民群眾對平易近主、法治、公正、正義、平安、環境等提出的更高請求，積極適應反貪轉隸、檢察職能調整，堅持講政治、顧年夜局、謀發展、重自強，采取一系列主動跟進的思緒舉措，使轉隸成為法令監督周全協調充足發展的轉機，各項檢察任務穩步向前。一年來，全國檢察機關共同意拘捕各類犯法嫌疑人1056616人，提起公訴169284禪風室內設計6人，同比分別降落2.3%和0.8%；對刑事、平易近事和行政訴訟活動中的違法情況監督447940件次，同比上升22.4%；立案辦理公益訴訟案件113160件。

2019-03-12 09:56:27

張軍:

一、充足發揮檢察職能，為年夜局服務、為國民司天母室內設計法

2019-03-12 09:56:39

張軍:

堅決貫徹黨中心決策安排，把堅持以國民為中間體現到檢察任務各方面，服務、促進“五位一體”總體布局和“四個周全”戰略布局的落實。

2019-03-12 09:56:47

張軍:

堅決維護國家政治平安和社會次序。貫徹總體國家平安觀，積極參與反滲透反間諜反決裂反可怕反邪教斗爭。會同有關部門制訂司法解釋，細化可怕活動和極端主義犯法案件科罪標準。新疆反恐維穩任務沉重，我們跨省抽調檢察官赴疆支撐嚴格依法辦案。持續嚴懲居心殺人、綁架等嚴重暴力犯法，起訴59717人，同比降落5.9商業空間室內設計%。起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯法361478人，同比降落6.9%。堅決懲治“套路貸”“校園貸”所涉詐騙、敲詐訛詐等犯法，起訴2973人。依法維護網絡次序，起訴電信網絡詐騙犯法43929人，同比上升29.3%，會同公安部加強境外執法司法一起配合，郭世閔、席歡等跨國電信網絡詐騙犯法嫌疑人被繩之以法；起訴應用網絡賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯法15003人，同比上升41.3%。對社會高度關注的駕車撞人、砍殺無辜等嚴重惡性案件，指導處所檢察機關敏捷參與，依法批捕起訴。公交車墜江悲劇發生后，會同有關部門制訂指導意見，對嚴重妨礙公交車輛平安駕駛的行為，按以危險方式迫害公共平安罪從嚴懲處，法治社會誰都不克不及率性。

2019-03-12 09:56:56

張軍:

以高度的責任感投進掃黑除惡專項斗爭。會同有關部門發布佈告，制訂指導意見，明確11類打擊重點，對69起嚴重涉黑案件掛牌督辦。批捕涉黑犯法嫌疑人11183人，已起訴10361人；批捕涉惡犯法嫌疑人62202人，已起訴50827人。洛寧“十八兄弟會”、聞喜“侯氏兄弟”、白城史淼等為非作惡、殘害蒼生的涉黑團伙遭到嚴懲。堅持以事實為根據、以法令為準繩，是黑惡犯法一個不放過，不是黑惡犯法一個不湊數。偵查機關以涉黑涉惡移送審查起訴，檢察機關不認定9154件；未以涉黑涉惡移送，依法認定2117件。推廣浙江、江西、河南等地做法，省級檢察院統一對涉黑和嚴重涉惡案件嚴格把關，確保辦案質量。重拳“破網打傘”，起訴黑惡勢力犯法“保護傘”350人。

2019-03-12 10:01:01

張軍:

主動服務打好三年夜攻堅戰。與銀保監會、國務院扶貧辦和生態環境部會商，研討制訂“8條意見”。積極參與互聯網金融風險專項整治，會同有關部門制訂司法解釋，嚴懲破壞金融次序犯法。起訴不符合法令接收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯法26974人，同比上升10.9%，同時力促追贓挽損。加年夜知識產權司法保護力度，掛牌督辦32起嚴重典範案件，起訴侵略專利、商標、商業機密等犯法8325人，同比上升16.3%。嚴懲扶貧領域腐敗，起訴併吞、私分扶貧資金等犯法1160人。與國務院扶貧辦配合制訂司法救助支撐脫貧攻堅實施意見，推廣山東、廣西、四川、甘肅等地做法，將因案致貧返貧納進司法救助，發放救助金4214戶4905萬元。貫徹全國人年夜常委會決議，積極參與淨化防治攻堅戰，牽頭制訂辦理環境淨化刑事案件規范，起訴破壞環境資源犯法42195人，同比無毒建材上升21%。會同水利部組織黃河道域9省區檢察機關與河長制辦公室開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動。樹立長江沿線11省市檢察機關協作機制，出臺服務長江經濟帶發展“10項舉措”，指導安徽、湖北等地檢察機關辦理了一批跨省傾倒固體廢物、不符合法令排污、不符合法令采砂等案件，共護“一江碧水、兩岸青山”。

2019-03-12 10:01:09

張軍:

同等保護各類企業符合法規權益。認真學習貫徹習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，在司法辦案中對國企平易近企、內資外資、年夜中小微企業落實好“同等”二字。會同全國工商聯調研座談，充足聽取平易近營企業家意見。從已發3個司法文件中歸納出11項具體檢察政策，嚴格區分正當融資與不符合法令集資、產權糾紛與惡意侵占、個人財產與企業法人財產等界線，強調審慎采用限制人身和財產權利的辦案強制辦法。將4起保護企業符合法規權益典範案例印發全國檢察機關參照。依法辦理張文中等涉產權案，直接督辦涉產權刑事申訴68件。堅持實事求是，全案錯了全案糾正，部門錯了部門糾正，既不遮丑護短，也不“一風吹”。

2019-03-12 10:01:32

張軍:

積極共同國家監察體制改造。一年來，監檢銜接共同順暢，相互制約原則有用落實。會同國家監察委員會制訂辦理職務犯法案件任務銜接、證據搜集審查等規范。受理各級監委移送職務犯法16092人，已起訴9802人，不起訴250人，退回補充調查1869人次，不起訴率、退查率同比分別降落9.5和37個百分點。依法對孫政才、王三運等32名原省部級以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃，會同有關部門發布通知佈告，催促外逃人員投案自首。指導處所檢察機關對17件職務犯法嫌疑人竄匿、逝世亡案件啟動違法所得沒收法式，涉案贓款必須追回。

2019-03-12 10:03:53

張軍:

依法守護食物藥品平安。起訴制售假藥劣藥、有毒無害食物等犯法12360人，同比上升5.5%。長生公司問題疫苗案發生后，最高國民檢察院掛牌督辦，吉林檢察機關依法批捕18人。安排“保證千家萬戶舌尖上的平安”公益訴訟專項監督，重點辦理影響中小學、農貿市場、網絡外賣食物平安的公益訴訟。北京、內蒙古、四川、云南等地檢察機關催促相關職能部門嚴格監管，5萬余家分歧格網絡餐飲店鋪獲得整改，讓群眾點外賣更安心。

2019-03-12 10:06:13

張軍:

專心做好未成年人檢察任務。對涉嫌輕微犯法并有悔罪表現的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%；應當依法從嚴懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、降落8.8%；對未達到刑事責任年齡的，會同相關部門約束教導、嚴加矯治。近年來，性侵、拐賣、凌虐、傷害未成年人犯法持續多發，往年起訴50705人，同比上升6.8%。齊某強奸、猥褻多名女童，拒不認罪，僅被判處十年有期徒刑，最高國民檢察院抗訴后改判無期徒刑。就此案發現的問題，向教導部發出最高國民檢察院第一號檢察建議，并請省級檢察院同步落實。教導部和各地教導行政部門推動落實性違法犯法人員從業制止、校園性侵強制報告、女生宿舍封閉治理等軌制。針對一些“年夜灰狼”通過網絡聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴重損害兒童人格尊嚴和身心安康，將一路抗訴改判案作為案例，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。針對校園暴力發布案例，明確成年人碰到未成年人欺負強大，禁止無效，可以對正在施暴者進行正當防衛，不應視而不見、路過不論。落實“法治教導從娃娃抓起”，最高國民檢察院帶頭，四級檢察院1796位檢察長兼任中小學法治副校長。最高國民檢察院和各省級檢察院專設未成年人檢察機構，體現了黨和國家對未成年人司法保護的高度重視。

2019-03-12 10:06:24

張軍:

安身辦案參與社會管理。檢察機關踐行新時代“楓橋經驗”，重在化解牴觸、案結事了，不克不及止于法式結案。將心比心對待群眾信訪，樹立7日內法式回復、3個月親子空間設計內辦理過程或結果答復軌制。對不合適受理條件或審查后不支撐申訴的58181起信訪案件，耐煩釋疑解惑，使當事人佩服。落實“誰執法誰普法”責任制，做實以案釋法，改版并發布指導性案例4批13件。媒體表露“昆山反殺案”后，指導江蘇檢察機關提早參與，提出案件定性意見，支撐公安機關撤案，并作為正當防衛典範案例公開發布；指導福州市檢察機關認定趙宇見義勇為致犯警損害人重傷屬正當防衛，依法不負刑事責任，明示法不克不及向犯警讓步。

2019-03-12 10:遊艇設計12:33

張軍:

二、強化訴訟活動法令監督，維護司法公平公信

2019-03-12 10:12:41

張軍:

檢察監督不是零和博弈，監督與被監督目標分歧，都是踐行以國民為中間，盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義。

2019-03-12 10:12:54

張軍:

深化刑事訴訟監督。貫徹寬嚴相濟刑事政策。對涉嫌犯法但無需拘捕的決定不批捕116452人，對犯法情節輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上民生社區室內設計升4.5%和25.5%。在辦理認罪認罰從寬案件中充足發揮感化，檢察機關建議適用該法式審理的占98.3%，量刑建議采納率96%。堅持不懈糾防冤錯案件。對不構成犯法或證據缺乏的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對發現的冤錯案件及時提出抗訴、再審檢察建議，糾錯的同時深入總結教訓。最高國民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮居心殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均獲得改判。加強對刑事立案、偵查、審判活動的監督。緊盯有案不立、有罪未究和不當立案、越權管轄等問題，催促偵查機關立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%；對偵查機關違法取證、適用強制辦法不當等提出書面糾正意見58744件次，同比上升22.8%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發回重審5244件，同比分別上升7.2%和8.4%。加強刑事執行監督。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當39287人次，同比上升38.9%；對審前、審中可不繼續羈押的提出釋放或變更強制辦法建議，辦案單位采納64106人，同比上升26.8%；糾正判處實刑罪犯未執行刑罰3031人，同比上升7.2%；深化財產刑執行專項監督，提出書面糾正意見31464件，同比上升33%，促進執行28052件，執結金額5.5億元；促進社區服刑人員監管辦法落實，脫管漏管減少，往年糾正4439人，同比降落36.8%。針對凌源第三監養生住宅獄罪犯脫逃裸露出派駐監督敏理性不強等問題，總結12省份監獄巡回檢察改造試點經驗，修訂后的國民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方法。

2019-03-12 10:13:01

張軍:

重視平易近事訴訟監督。平易近事抗訴力圖精準。聚焦在司法理念、政策導向、法令適用方面有創新、引領價值的典範案件，通過抗訴發揮對類案的指導感化，對確有錯誤的其他個案，以檢察建議等方法促進糾正。共提出平易近事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結1982件，此中改判、發回重審、調解、息爭撤訴1499件；提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動再審法式2132件。最高國民檢察院對33件典範案件提出抗訴，同比上升6.5%。就監督案件反應出的平易近事通知佈告送達不盡規范問題，向最高國民法院發出檢察建議，獲得積極回應。嚴懲虛假訴訟。會同最高國民法院制訂相關司法解釋，監督糾正1484件“假訴訟”，同比上升48.4%；對涉嫌犯法的起訴500人，同比上升55.3%。監督、支撐法院依法執行。對選擇性執行、超范圍查封拘留收禁等違法情況提出檢察建議23814件，同比上升12.7%；對拒不執行判決、裁定情節嚴重的，批捕2376人，同比上升36.9%。

2019-03-12 10:16:41

張軍:

加強健康住宅行政訴訟監督。對認為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比降落15.8%；提出再審檢察建議90件，同比上升50%。重點監督征地拆遷、社會保證等領域的案件。開展行政非訴執行專項監督，催促行政機關依法申請強制執行，監督法院依法審查辦理，提出檢察建議6528件，已采納5117件。

2019-03-12 10:19:13

張軍:

依法查辦司法任務人員職務犯法。往年10月修正的刑事訴訟法賦予檢察機關對司法任務人員應用職權實施侵略國民權利、損害司法公平犯法偵查權，這是維護司法公平的主要軌制設計。最高國民檢察院發布指導意見，促進規范履職，已有20個省區市檢察機關立案偵查71人。

2019-03-12 10:19:20

張軍:

尊敬和保證律師執業權利。對阻礙律師行使訴訟權利的控訴申訴及時核對，監督有關執法司法機關糾正1011件，同比上升37.8%。周全奉行電子卷宗，推廣網上異地閱卷和會見，接收律師網上預約申請10.9萬人次，盡能夠為律師辦案供給方便。邀請14184名律師輪流駐點檢察機關，參與辦理涉訴信訪案件，配合維護好信訪群眾符合法規權益。

2019-03-12 10:19:28

張軍:

三、依法開拓公益訴訟，實行公益保護高尚任務

2019-03-12 10:19:37

張軍:

我們牢記黨和國民囑托，落實以國民為中間，勇闖中國特點公益訴訟檢察之路，開局後果傑出。全年共立案辦理平易近事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。此中，觸及生態環境和資源保護59312件、食物藥品平安41118件、國有財產保護10025件、國有地盤應用權出讓2648件、英烈權益保護57件。通過辦案，催促管理被淨化損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝，催促清算固體廢物、生涯渣滓2000萬噸；催促查處、收受接管冒充偽劣食物40萬公斤，假藥和私運藥品9606公斤；催促追收國有財產257億元；追償修復生態、管理環境價格30億元，違法者必須為恢復受損公益“買單”。

2019-03-12 10:19日式住宅設計:48

張軍:

樹立雙贏多贏共贏理念。行政公益訴訟觸及當局履職，本質是助力當局依法行政，配合維護國民最基礎好處，獲得各方面無力支撐。黑龍江省人年夜常委會就檢察公益訴訟專門作出決定，該省檢察機關專項調查387家小煤礦關閉整治公益保護問題，發現違法違規和犯法問題線索132件；對公益受損案件，以檢察建議催促主管機關履職，獲得傑出成效。針對公益訴訟案件確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難等問題，會同最高國民法院出臺司法解釋，與生態環境部等9部委會簽協作意見；河北、上海、廣西、陜西等地檢察機關與有關部門樹立協作聯動機制。全國縣級檢察院辦理公益訴訟案件已做到全覆蓋。

2019-03-12 10:23:00

張軍:

把訴前實現維護公益目標作為最佳狀態。檢察機關訴前發出通知佈告或檢察建議，促使有關主體提起訴訟、行政機關依法履職，不僅可以及時保護公益，更以起碼司法投進獲得最佳社會後果。共辦理訴前途序案件102975件。此中，通知佈告催促有關社會組織提起平易近事公益訴訟1721件；向行政機關發出檢察建議101254件，97.2%獲得采納，更多問題在訴前得以解決。長沙市柏家洲地處湘江飲用水源一級保護區，污水直排。檢察機關發出檢察建議后，有關部門全力落實，迅即搬豪宅設計遷島平易近、撤除違建、清算餐飲船舶，攜手打了一場“碧水保衛戰”。

2019-03-12 10:24:32

張軍:

將提起訴訟做成生動法治課。訴前檢察建議不克不及有用落實，就以訴訟、庭審接力推動問題解決，警示一片、教導社會面。共提起公益訴訟3228件，法院已判決1526件，支撐起訴意見1525件。重慶市榮昌區瀨溪河沿岸禁養區內286家養殖戶違規經營，直排畜禽糞便污水。檢察機關向16個鎮街發出檢察建議，對此中怠于實行環境監管職責的古昌鎮當局提起公益訴訟，獲得庭審支撐，禁養區內河道淨化獲得周全管理。

2019-03-12 10:24:39

張軍:

用法令手腕捍衛英烈尊嚴。認真貫徹好漢義士保護法，對21起損害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共好處的行為，通過發出通知佈告或當面征詢意見，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的，江蘇、山東等地檢察機關提起平易近事公益訴訟6件；對英烈紀念設施保護不力的，遼寧、海南、貴州、寧夏等地檢察機關向有關部門發出檢察建議36件，均獲糾正，維護了英烈尊嚴，讓英靈得以安寧。

2019-03-12 10:35:17

張軍:

四、晉陞檢察監督才能，適應新時代更高更嚴請求

2019-03-12 10:35:22

張軍:

認真落實周全從嚴治黨請求，深化改造創新，讓以國民為中間成為新時代國民檢察官的行動指南。

2019-03-12 10:35:29

張軍:

堅持把黨的政治建設擺在首位。自覺把學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九年夜精力作為重要政治任務，組織全員輪訓和專題網絡培訓，領悟習近平總書記周全依法治國新理念新思惟新戰略。深刻學習貫徹新修正的憲法，弘揚憲法精力，實行憲法職責，捍衛空間心理學憲法尊嚴。紀念檢察機關恢復重建40周年，不忘初心、牢記任務，重整行裝再出發。鼎力弘揚“改造先鋒”張飚、“全國模范檢察官”周會明等英模精力，做對黨忠誠、服務國民的新時代檢察人。

2019-03-12 10:35:36

張軍:

推進內設機構系統性、重構性改造。滿足新時代國民日益增長的美妙生涯需求，必須起首解決檢察機關本身跟不上的問題。貫徹黨的十九屆三中全會精力，把內設機構改造作為檢察任務創新發展的衝破口，先從最高國民檢察院改起。針對批捕、起訴職能關聯性強，分別行使影響辦案質量和效力，改為捕訴一體，統一案件批捕、起訴由統一辦案組織、統一檢察官負責究竟。針對平易近事、行政申訴持續上升，監督案件大批積壓，認真落實全國人年夜常委會審議意見，著力解決“重刑輕平易近”問題，分別設立平易近事、行政檢察機構。忠實于公共好處代表的囑托和法令賦權，落實中心周全深化改造委員會第三次會議精力，專設公益訴訟檢察機構。往年12月，最高國民檢察院內設機構改造落地，處所檢察機關同步安排。刑事、平易近事、行政、公益訴訟“四年夜檢察”法令監督總體布局無力推進。

2019-03-12 10:35:44

張軍:

深化司法體制改造。積極推進司法體制綜合配套改造，檢察人員分類治理、檢察官辦案責任制不斷完美，檢察官單獨職務序列及工資軌制慢慢健全，檢察人員職業保證政策基礎落實。深化跨行政區劃檢察改造，將一路觸及蘇豫皖三省水域淨化案指定相關檢察院異地辦理；支撐上海牽頭摸索長三角環境保護一體化檢察協作機制。制訂2018－2022年檢察改造任務規劃，46項主要改造舉措深受關注和等待。

2019-03-12 10:35:52

張軍:

創新推進業務建設。分級分類開展年夜規模正規化教導培訓，最高國民檢察院直接培訓1.7萬人次，同比上升7.9%。請求領導干部帶頭辦理嚴重疑難復雜案件，在規范辦案上作榜樣。最高國民檢察院帶頭落實檢察長列席審判委員會會議軌制，各級檢察長、副檢察長列席審委會8713人次，省級檢察院檢察長初次所有的列席。建設基層檢察院縱貫最高國民檢察院的專業平臺“檢答網”，解答各類問題1.1萬個。重視“聰明借助”，最高國民檢察院聘請103名專家學者、法令界代表委員、律師等，組建辦案咨詢委員會；與生態環境、市場監管、金融監管等部門協作，互派干部掛職交通，扎實晉陞辦案專業程度。

2019-03-12 10:36:01

張軍:

堅持嚴管就是厚愛。檢徽不克不及蒙塵，權力必須管好。堅持刀刃向內，分兩輪對9個省級檢察院黨組、機關4個廳級單位黨組織開展政治巡視，在全國檢察長會上對巡視發現的問題點名道姓通報，真紅臉、真出汗。自覺接收各級紀委監委及其派駐機構監督，774名檢察人員因違紀違法被查處，同比上升44.4%。通報49起檢察人員違紀違法退休宅設計典範案件，加強警示教導。嚴格落實中心八項規定及其實施細則精力，持之以恒整治“四風”。

2019-03-12 10:36:09

張軍:

五、接收國民監督，確保檢察權規范運行

2019-03-12 10:36:16

張軍:

國民檢察院貫徹以國民為中間，必須對國民負責、受國民監督，盡力答大好人平易近考卷。

2019-03-12 10:36:24

張軍:

自覺接收人年夜監督。召開四級檢察院電視電話會議，傳達貫徹十三屆全國人年夜一次會議精力。向全國人年夜常委會專題報告平易近事訴訟和執行活動法令監管工作，初次接收專題詢問。主動與全國人年夜憲法和法令委員會、全國人年夜監察和司法委員會、全國人年夜常委會法制任務委員會溝通，認真負責提出立法建議。特別辦理124件代表建議，辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪。對全國人年夜常委會轉交的群眾信訪事項，專心辦理好、反饋好。周全梳理全國人年夜代表審議報告、視察、座談時提出的3293條意見建議，認真研討落實。聘請98名全國人年夜代表擔任特約監督員，邀請365名代表視察、參與案件公開審查，零距離接收監督。

2019-03-12 10:36:31

張軍:

自覺接收平易近主監督。主動向全國政協通報任務。邀請全國政協委員視察調研。47件政協提案都認真辦結并答復。一一走訪各平易近主黨派中老屋翻新心，充足溝通交通，誠懇聽取監督意見。與全國工商聯樹立任務機制，信息共享，配合服務平易近營經濟安康發展。

2019-03-12 10:36:39

張軍:

自覺接收履職制約。對法院宣佈無罪的公訴案件調卷審查，以問題為導向進步辦案質量。對公安機關提請復議復核的不批捕、不起訴案件，依法穩重審查，改變原決定773人，同比上升15.9%。重視司法行政機關意見，創新開展監獄巡回檢察獲得支撐。

2019-03-12 10:36:49

張軍:

自覺以公開促公平。升級建設12309檢察服務中間，四級檢察院同步完美實體、熱線、網絡三年夜平臺，供給一站式服務。運用多媒體發布辦案信息226萬條、法令文書111萬份，公平與否，蒼生評價。“檢察開放日”常態化，13.5萬名各界人士走進檢察院、走近檢察官，清楚監督檢察任務。“年夜檢察官說”“守護今天”等表態中心媒體，檢察故事借助全媒體“飛進尋常蒼生家”。

2019-03-12 10:37:03

張軍:

列位代表，一年來，我們主動服務保證國家戰略實施。在新疆召開反動老區、平易近族地區、邊疆地區、貧困地區檢察任務發展推進會，制訂檢察對口支援“30條意見”，侘寂風落實檢察援躲援疆援青和支撐贛閩粵原中心蘇區檢察任務設定。主動融進京津冀協同發展及雄安新區建設、粵港澳年夜灣區建設、東北等老工業基地振興、海南自貿區建設，供給有用法治服務。

2019-03-12 10:37:10

張軍:

我們高度重視特別群體權益保證。與各級婦聯協同維護婦女權益，起訴損害婦女人身權利犯法21949人，同比上升6.4%。保證農平易近工依法取酬，起訴惡意欠薪犯法2361人，支撐農平易近工起訴11054件，同比分別上升1.4%和105.2%。堅決懲治損害殘疾人權益犯法，起訴5439人，與前年持平。助推和諧醫患關系建設，持續嚴懲暴力傷醫、聚眾擾醫等犯法，起訴3202人，同比降落29%。

2019-03-12 10:37:21

張軍:

我們堅定維護國防好處、軍人軍屬符合法規權益。加強與束縛軍和武警部隊人年夜代表聯系，完美軍地檢察協作機制，支撐軍事檢察機關依法履職，著力服務軍平易近融會發展。起訴涉軍犯法407人， 同比上升20.4%。對122名遭遇犯警損害的軍人軍屬、服役軍人，及時給予司法救助。主動與服役軍人事務部建起任務機制，更好維護服役軍人符合法規權益。

2019-03-12 10:37:32

張軍:

我們牢記同胞親情，依法妥當辦理涉港澳臺和涉僑案件，切實維護港澳臺同胞、海內僑胞和歸僑僑眷符合法規權益。起訴涉港澳臺和涉僑案件10115人，同比降落25.9%。與澳門特別行政區檢察院開展信息化建設一起配合。指導福建省國民檢察院制訂保證臺胞臺企符合法規權益“18條意見”。

2019-03-12 10:37:41

張軍:

我們積極融進全方位交際布局，更好服務“一帶一路”建設。承辦世界互聯網年夜會分論壇，加強與東盟成員國、上合組織成員國檢察機關和國際檢察官聯合會務實一起配合，深化中越、中哈、中尼等邊地步區檢察機關直接一起配合，盡力為全球管理作出中國貢獻，使中國法治聰明、中國檢察聲音傳播更遠。

2019-03-12 10:42:19

張軍:

列位代表，一年來，檢察任務的點滴進步，得益于以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導，全國人年夜及其常委會無力監督，國務院鼎力支撐，全國政協平易近主監督；離不開國家監察委員會、最高國民法院共同與制約，各平易近主黨派、工商聯、國民團體、無黨派人士以及處所各級黨政機關、列位代表、列位委員和社會各界關心幫助。我謹代表最高國民檢察院表現衷心感謝！

2019-03-12 10:42:26

張軍:

我們甦醒地認識到，檢察任務依然存在不少凸起問題。一是服務經濟社會發展的針對性、實效性有待增強，簡單辦案、機中醫診所設計械司法仍然存在。二是各項檢察任務發展不服衡，平易近事檢察、行政檢察在基層尤為單薄。三是司法辦案質量、效力有待晉陞，一些抗訴、檢察建議質量不高，不少監督意見發出后沒有跟進落實，司法不規范問題時有發生。四是隊伍政治業務素質仍需加強，平易近商事和金融、網絡、生態環境等專業人才缺乏的狀況尚待改進；不少市、縣級檢察院人才進不來、留不住。五是檢察人員違紀違法問題存量不少，增量需求高度重視。六是基層基礎任務還是凸起短板，有的改造舉措沒有落地，有的在執行中走樣；檢察任務信息化、智能化程度有待晉陞。問題催人警醒，責任倒逼擔當。我們必定緊盯不放、著力解決。

2019-03-12 10:42:35

張軍:

2019年任務設定

2019-03-12 10:42:43

張軍:

做好本年檢察任務，最最基礎的是堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的十九年夜精力和習近平總書記在中心政法任務會議、省部級重要領導干部專題研討班上的主要講話精力，堅決維護習近平總書記焦點位置，堅決維護黨中心權威和集中統一領導，自覺在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧；最關鍵的是堅持以國民為中間，適應國民日益增長的美妙生涯需求，肩負起維護國家政治平安、確保社會年夜局穩客變設計定、促進社會公正正義、保證國民安居樂業的職責任務；最要緊的是堅持穩中求進任務總基調，以崇尚實干、狠抓落實的精力，以政治業務素質明顯晉陞的自覺，忠實實行憲法法令賦予的法令監督職責，著力防范化解嚴重風險，盡力為決勝周全建成小康社會供給更高程度的法治服務。

2019-03-12 10:42:54

THE R3 寓所張軍:

第一，掌握“穩進”這個年夜局，依法保證經濟社會持續安康發展。緊緊圍繞穩增長、促改造、調結構、惠平易近生、防風險，安身檢察職能精準服務。始終把維護政治平安作為頭等年夜事，堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力可怕活動、平易近族決裂活動、宗教極端活動。依法無力推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡嚴重案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”和“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治高低工夫。堅決懲治以報復社會為目標的個人極端暴力犯法，依法懲治“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯法。更精準服務打好三年夜攻堅戰，加年大直室內設計夜對金融、扶貧、環保等領域犯法打擊力度。從嚴懲治侵略知識產權、制售偽劣商品、不符合法令集資、虛開發票騙稅等嚴重破壞市場經濟次序犯法，讓法治成為最好的營商環境。加強產權依法同等保護，健全源頭預防涉企錯案機制，讓企業家以耐久平安、靠得住預期撒手經營發展。從嚴懲治教導、醫療、社會保證和食物藥品平安等領域犯法，守護平易近生法治底線。深刻推進未成年人司法保護各項基礎任務。完美監檢銜接共同機制，依法懲治職務犯法，在反腐敗斗爭中充足發揮職能感化。積極參與社會管理，敏于案件反應出的傾向性問題和治理破綻，及時提出檢察建議，盡力做到辦理一案、管理一片。

2019-03-12 10:43:04

張軍:

第二，掌握“落實”這個重心，推進嚴重安排落地生根。但凡黨中心作出的主要決策安排，都要結合檢察任務實際堅決貫徹，一絲不茍、一抓究竟。認真落實修正后的刑事訴訟法和國民檢察院組織法，堅持在辦案中監督、在監督中辦案，實行好各項檢察職責。規范行使職權，著力進步檢察建議質量，周全推開監獄巡回檢察，依法查辦司法任務人員職務犯法。細化落實政法領域周全深化改造實施意見，抓實檢察改造五年規劃，推動改造在更高起點獲得新衝破。促進處所檢察機關內設機構改造落地，加強平易近事、行政、公益訴訟檢察辦案氣力，把“四年夜檢察”周全協調充足發展落到實處。深化司法責任制改造“精裝修”，促進檢察官履職盡責辦好案。完美員額檢察官動態治理軌制，不合適條件的加入，合適條件的補進。嚴肅規范司法改造，主要改造舉措層報最高國民檢察院審批。深化聰明檢務建設，統籌研發智能輔助辦案和治理系統，促進科技創新結果同檢察任務深度融會，助力進步司法質量、效力、公信力。

2019-03-12 10:47:04

張軍:

第三，掌握“晉陞”這個目標，新時代檢察任務要有新氣象新作為。堅持黨對檢察任務的絕對領導，加強檢察隊伍反動化、正規化、專業化、職業化建設。深刻學習貫徹中國共產黨政法任務條例，扎實開展“不忘初心、牢記任務”主題教導，推動習近平新時代中國特點社會主義思惟學習研討融進日常任務，把黨的政治建設抓得更實。鼎力推進高質量高標準業務培訓，培養專業才能、弘揚專業精力。充足發揮捕訴一體在晉陞辦案質量效力方面的優勢，健全司法辦案、任務指導、監督制約等配套機制。加年夜對平易近事訴訟中深層次違法問題監督力度，著力辦出具有示范指導意義的典範案件，增強平易近事檢察任務實效。下年夜氣力補齊行政檢察短板，加強行政訴訟監督，維護司法公平、促進依法行政。完美公益訴訟檢察軌制，重視督導規范，摸索拓展辦案范圍，加倍重視質量後果。堅持嚴字當頭，深化系統內巡視梭巡，堅決整治司法不規范、不公平問題，做到忠誠、干凈、擔當。強化上級檢察院領導、指導責任，深化基層檢察院政治和業務建設，人財物保證進一個步驟向基層傾斜，夯實檢察為平易近基礎。

2019-03-12 10:47:15

張軍:

列位代表，乘著改造開放的東風，國民檢察院恢復重建40年來，在中國特點社會主義建設中的感化日益彰顯。站在新的歷史方位，全國檢察機關將加倍緊密團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真落實本次全國人年夜會議請求，堅定信念，忠誠履職，以優異成績迎接中華國民共和國成立70周年！

2019-03-12 10:49:27

艾力更·依明巴海:

列位代表，明天全體會議的各項議程已經進行完畢，現在休會。

2019-03-12 10:49:35