2014年連云港市政府工作報告(OSDER奧斯德臺北汽車全文)_中國發展門戶網-國家發展門戶

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圍繞以上目標要求,我們將重點做好以下工作:

一、弘揚創新精神,積極突破重點領域改革。按照中央和省、市委的部署要求,立足連云港發展的階段性特福斯零件征,以更大的勇氣和魄力推進改革,為全市又好又快發展注入強保時捷零件大動力和活力。

堅持市場化方向,深化經濟體制改革。更加藍寶堅尼零件尊重市場規律,發揮市場在資源配置方面的決定性作用,為各類市場主體營造公平競爭環境。出臺扶持民營經濟發展意見,放寬準入,降低門檻,集成政策,推動全民創業,大力促進民營經濟發展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創新,建立完善統籌推進服務業發展的體制機制。按照財權事權統一原則,完善市與區兩級財政管理體制,推進Porsche零件全口徑預算編制,促進預算編制、執行、監督、績效“四位一體”。以深化國資改革帶動國企改革,優化國有資產管理體制,規范投融資平臺運作,強化風險管理與控制。穩步推動資源環境價格改革,實施居民生活階梯式氣價,探索利用市場化手段推進節能減排、資源有償使用和生態環境補償機制。突出抓好行政審批制度改革,打好全面深化改革第一仗,最大限度激發市場活力。

堅持一體化導向,深化城鄉統籌改革。大力培育新型農業經營主體,推進農村經營方式創新。加快農村土水箱精地確權登記頒證工作,開展集體產權股份合作制改革,發展農村產權交易市場,探索建立土地承包經營權流轉價格市場決定機制。扶持發展村鎮銀行、農村小額貸款公司,規范發展農村資金互助合作,擴大“三農斯柯達零件”貸款有效抵押物范圍。探索財政貼息,引導金融機構在鎮村開展信貸業務。推動農業保險擴大范圍、增加補貼。保障農民公平分享土地增值收益,鼓勵社會資本投向農村建設,以鎮村為單位加快完善基本公共服務體系,推進城鄉要素平等交汽車冷氣芯換和公共油氣分離器改良版資源均衡配置。加快實施戶籍制度改革,逐步把符合條件的農業人口轉為城鎮居民。推進區劃調整,完成13個鄉撤并改鎮。抓奧迪零件好鄉鎮行政管理體制改革和小城鎮綜合改革試點Skoda零件工作。

堅持均等化取向,深化社會事業領域改革。扎實推進教育領域綜合改革,優化學前教育管理體制,推進公辦學校標準化建設,縮小城鄉、校際差距,加大校長教師交流輪崗力度,擴大優質資源覆蓋面,促進教育公平。做大做強特色文化產業,鼓勵報業、廣電、演藝集團市場化運作,引導社會資本多種臺北汽車材料形式投資文化產業,扶持開展對外文化交流,建立健全現代文化市場和公共服務體系。加快醫藥衛生體制改革,全面推進縣級公立醫院和基層衛生機構綜合改革,鞏固完善基本藥物制度,推動醫療衛生信息資源共享、互聯互通。建立完善統一的食品藥品安全監管機構。推進機關事業單位養老保險制度改革,健全養老保險多繳多得激勵和社會保險轉移接續機制,出臺城鎮職工大病保險方案,健全社會保障財政投入和審計監督機制。

二、把握重大機遇,著力構筑新的開放優勢。全面深入開展“絲綢之路經濟帶建設年”活動,強化載體建設,創新合作機制,在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進對外開放。

提升港口服務功能。主體港區啟動30萬噸級航道二期工程,加快推進旗臺作業區液體散貨泊位建設。徐圩港區加快航道和防波堤工程建設,開工建設5萬噸級通用泊位,建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區開工防波堤二期工程,建成10萬噸級航道一期工程。灌河港區實施航道整治和燕尾作業區二期碼頭建設。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運體系建設。鞏固提升“一港兩線”運輸效率。力爭徐圩、贛榆口岸正式開放。

加快海陸雙向開放。開工建設中哈過境貨物運輸中轉分撥基地,爭取設立中哈物流貿易園區,推進中韓陸海聯運甩掛運輸合作,強化新亞歐大陸橋鐵路運輸協調機制,進一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經貿往來。辦好通海國際物流博覽會,加快建設國際展覽交易中心和產業技術合作中心,爭取設立大陸橋國際性會議永久會址。加強與中亞、日韓重要城市的友好交流,推動與阿拉木圖等城市建立友好關系。推進互派辦事處和商務機構,積極爭取哈國鐵路公司在連設立代辦處。加強對中西亞、東北亞政治經濟、民族文化的研究,支持高校加大語言教育和人才培養力度,鼓勵互派留學生。主動融入上海自貿區建設,整合完善保稅物流、出口加工、貿易服務等功能,爭取設立綜合保稅區,積極推進自由貿易港區申報。

持續深化區域合作。強化與中西部地區的物流合作,促進陸橋沿線地區貨源集聚,推進口岸管理部門跨區域信息互通、監管互認、執法互助。加快建設中西部地區出口產品生產基地和進口資源加工基地,建立完善產業合作利益分享機制,鼓勵以區中區、園中園形式共建共用國家東中西區域合作示范區。探索建立絲綢之路經濟帶建設跨區域聯動機制,促進政策溝通、道路聯通、貿易暢通。深度融入長三角一體化,爭取設立省加工貿易產業轉移合作示范區,提升南北共建園區建設水平,努力在承接產業轉移上實現更大作為。

強力推進招商引資。創汽車空氣芯新運作和激勵機制,強化專業招商、產業鏈招商、以商引商,構建市縣區聯動招商格局。堅持境外重抓日韓港臺新及歐美地區,境內重抓長三角、珠三角等制造業發達地區,辦好連云港之夏、西游記文化節等大型經貿活動,強化招商活動成果的跟蹤推進和項目督查。加強招商項目庫建設,選準重點攻關項目,實行定點、定向、定人、定責招商,爭取設立國家級重點臺資產業合作示范區,力爭對港臺、日韓招商取得新進展,對世界500強企業、國內大型央企民企引資實現新突破。

積極穩定外貿增長。深入實施企業國際化戰略,積極引導企業多元化開拓汽車零件貿易商市場,健全外經貿聯絡協調制度,強化關貿、檢貿、稅貿、銀貿合作,對重點外貿企業實行“一企一策”,新培育特色出口基地2個,創建省級以上出口品牌2個,完成外貿進出口總額69億美元。鼓勵有條件的企業開展境外投資合作,新增境外投資項目5個。推動僑務、對臺、貿促工作再上新臺階。

三、注重質量效益,全面加快轉型升級步伐。堅持穩中求進、以進促穩,利用經濟穩定增長創造的空間,更大力度推進結構調整,打造連云港經濟的“升級版”。

加快推動工業擴量提質。抓好100個新增產值5000萬元以上新增長點項目,全社會工業投資增長21%,規模以上工業增加值增長13%,新增規模以上企業200家。加快發展臨港產業。扎實推進煉化一體化項目各項規劃編制、各類支持性文件完善、相關投資主體銜接、重大基礎設施配套等工作,爭取年內開工建設。加快富生石化、騰航銅業等重大項目建設,積極推進與華能、華電等央企項目合作,加快核電3、4號機組建設,新海電廠第二臺1000兆瓦機組投產發電。化工、冶金產業產值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產業。加強規劃引導和政策支持,組建產業發展聯盟,推進新醫藥、新材料、新能源、裝備制造等產業集群發展,“三新”產業產值超過1300億元,裝備制造業產值達到1200億元。加大工業技改專項資金支持力度,著力擴大工業有效投入,實施重點產業技改項目100個,完成技改投資600億元。加快中小企業園和工業集中區建設,完善鄰里中心等配套服務設施,新建標準廠房300萬平方米,招引培育特色項目500個。加大建筑業扶持力度,支持重點企業提升資質、壯大規模、打造品牌,建筑業增加值達到140億元。

深入實施創新驅動戰略。深化國家創新型試點城市建設,強化企業在技術創新中的主體地位,健全產學研協同創新機制。新建企業研發機構30個,培育高新技術企業30家,汽車材料報價開發高新技術產品200個,實施重大創新與成果轉化項目100項,高新技術產業產值突破1800億元。增強科技創新平臺公共服務能力,推進VW零件國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地建設,市科技創業城一期全面建成投用。推動中科院能動中心申報建設國家重大科技基礎設施,建成省海洋資源研究院海洋藥物研發平臺,建設中國藥科大學連云港研究院、東華大學連云港纖維新材料研究院。落實質量強市戰略。推進國家知識產權試點城市建設,專利授權量達2800件。推動連云港高新區升格。大力實施人才強市戰略,引進高層次人才100人以上。

著力做大做強服務業。實施服務業創新百企示范工程,69個服務業重點項目完成投資137億元,服務業增加值增長12%。依托金港灣國際物流園區,加快建設有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場,招引培育一批倉儲物流企業,物流產業銷售達700億元。積極引進金融機構,加快推進江蘇沿海開發銀行總部和國家開發銀行連云港分行組建工作,完成東海、灌南農商行組建。完成太平洋石英上市工作,支持企業到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發展休閑度假旅游業,加大配套設施建設力度,花果山創成國家5A級景區。加快發展文化產業,推進海峽兩岸西游記文化創意中心、杰瑞科技創意產業園建設。提升商貿、房地產、中介等服務業,蘇寧廣場、嘉瑞寶國際廣場建成德系車材料開業。積極發展新興服務業,推進物聯網研究和應用,推動電子商務、云汽車零件計算服務等新型業態成長。

加快發展現代農業。創新農業生產經營體制機制,灌云縣整體完成承包土地確權登記頒證工作,全市新增土地流轉20萬畝。新建特色產業基地10個,新增市級農業龍頭企業15家、家庭農場150個、農民專業合作社200家。各縣區建設1至2個大型農產品批汽車零件報價發市場,市級以上農業園區配套建設產地批發市場。推進農業標準化汽車材料建設,賓士零件制定推廣農業基礎設施、農產品品質提升等標準。建立耕地保護目標責任制,提升土地集約節約化利用水平,60%的耕地建成“噸糧田”,全面完成危倉老庫改造,確保糧食安全。繼續實施“農田水利設施建設年”行動計劃,建設示范片區9個。基本實現水稻、玉米生產機械化,建成5萬畝農業綜合開發示范片2個、高標準農田20萬畝。健全農產品檢測網絡,落實農產品產地編碼和質量標識制度,逐步實現全程可追溯。

四、增強承載能力,加快推進新型城鎮化進程。堅持以人為本,優化空間結構,加強功能建設,突出質態提升,統籌城鎮化和新農村建設,著力構筑中心城市、縣城和小城鎮協調發展的城鎮體系。

加快重點板塊建設。Bentley零件新海新區加快推進新世界文化城三大街區、商務中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業街、游客服務中心建設,科創城公共服務中心、云計算中心、科技館投入使用,全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學校、企業總部區等項目建設,讓游客、居民、客商進得來、留得住。南部新城著力完善基礎設施,加快科技創業產業園、現代服務業集聚區等重點載體建設。加快連云國際商務中心、新浦濱河新城等城市組團建設,推進快速公交、海濱大道等重點軸線兩側地塊開發。加快完善商業辦公、文化娛樂、衛生體育等城市公共配套,萬達廣場、昊海科技大廈等項目開工建設。完成舊城改造550萬平方米,其中市區310萬平方米,新建改造農貿市場8個,整治背街小巷260條,新增人防工程13萬平方米,完成低洼片區改造10個。

強化基礎設施配套。推進連鹽鐵路和204、310國道等重點交通工程建設,324、345省道建成通車。力爭連徐客專列入國家中長期鐵路網規劃,爭取連云港新機場、連淮揚鎮鐵路和連青鐵路開工建設。完成大港路中期改造,打通科苑北路、運河路等6條“斷頭路”。加快推進花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項目建設,調整新海新區、連云新城河道水系,實施重點片區海堤達標工程,提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網建設配套,新增供水、排污、燃氣管網各30公里。新建9個110千伏以上輸變電工程。加快城鄉信息網絡擴容提速,推進智慧港城建設。

打造山海相擁特色。建設云德系車零件臺山環山路和城市外環線,實現引山入城。海濱大道、徐圩港區港前大道基本建成,臨海高等級公路全線通車,徐新公路主體貫水箱水通,實現攬山閱海。加強連島、港口等重點地段的規劃建設,推進環云臺山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫,保護濕地生態,改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質,提升沿河綠化景觀層次。保護修繕海州古城、南城古鎮、板浦古鎮等歷史街區,延伸城市文脈。編制《市區城市色彩規劃》,構建空間識別系統,彰顯城市特色。

完善城市管理機制。深化“四城同創”,提高城市管理法治化水平,實現綜合執法全覆蓋。完善市、區、街道、社區四級城市管理體系,健全快速反應和長效管理機制,爭創省優秀管理城市。加大城市環境綜合整治力度,著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經營等突出問題。堅決查處違法用地和違章建筑,嚴格控制新的違建產生。建設“數字房產”,實現個人住房信息系統全市聯網。切實加強物業規范管理,推進老小區整治工作,市區物業管理覆蓋率達到86%。

重抓城鄉統籌建設。建立健全城鄉一體化規劃管理體制,構建“市區、縣城、城鎮、行政村、新社區”五級規劃體系,實現全市鎮村規劃全覆蓋。四縣縣城進一步完善功能、彰顯特色,提高集聚輻射和產業支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮建設,培育壯大一批工業強鎮、沿海重鎮、現代農業大鎮和鄉村旅游名鎮。完善試點鎮村產業布局、基礎設施配套,確保第一批試點全面完成、第二批基本賓利零件達標。整治縣鄉河道231條。解決28萬農村人口飲水安全問題。新建改建農村公路300公里,完成1800個村莊環境整治。

五、發汽車機油芯展社會事業,堅持不懈增進民生幸福。推動一般就業向充分就業、勞有所得向勞有多得、學有所教向學有優教、病有所醫向病有良醫、住有所居向住有宜居、老有所養向老有頤養提升,推進文化惠民,實施新十大民生工程,讓群眾生活每年都有新改善,一年更比一年好。

穩步提高居民收入。深入推進省級創業型城市創建,完善創業培訓、政策扶持、創業服務三位一體工作機制,實施“創業助貸工程”,成立創業助貸擔保基金。多渠道增Audi零件加就業崗位,完成各類職業技能培訓25萬人次,新增城鎮就業8萬人、農村勞動力轉移就業3萬人。保障農民集體經濟組織成員權利,臺北汽車零件拓寬農民增加財產性收入渠道。健全工資決定和正常增長機制,推行企業工資集體協商制度,完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫區扶貧為重點,深BMW零件入推進新一輪脫貧工程,實現12萬低收入人口、100個經濟薄弱村達到省定脫貧目標。

加快發展社會事業。推進省Benz零件教育現代化市級示范區建設,4個縣區完成省學前教育改革發展示范區創建,2個縣區通過國家義務教育均衡發展縣區驗收。改造中小學校舍30萬平方米,加快建設海州高級中學、師專二附小新校區。強化省職業教育創新發展實驗區和實訓基地建設,創建省高水平現代化職業學校2所。推進高等院校內涵發展,加強合作辦學,支持淮工積極發展研究生教育,推進財校升格創建和師專發展本科教育。開展健康港城促進行動,拓展區域衛生信息平臺功能,推廣使用居民健康卡,免費婚檢率達75%以上。市公共衛生中心投入使用,市一院新海新區分院初步具備使用條件,市四院精神衛生中心主體封頂。實施文化惠民工程,完善四級文化服務網絡,推進鄉鎮有線電視數字化整體轉換,繁榮文化藝術創作,辦好第八屆中國曲藝節等節會活動,廣播影視文化產業城投入使用。加快各區全民健身中心建設,建成“十分鐘體育健身圈”,提高市體育中心使用效益和汽車零件進口商經營水平。加大計生獎勵扶助力度,啟動實施“單獨兩孩”政策。推動氣象、科普、史志、檔案、老區開發、關心下一代和紅十字、老齡事業再上新臺階。

TC:osder9follow7


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